Право. Людина. Довкілля

У статті досліджується питання нормативно-правового забезпечення створення та функціонування об’єднаних територіальних громад з початку реформи і до цього часу. Визначено, що за період з 2014 р. Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України ухвалено значну кількість нормативно-правових актів, що дають змогу реалізовувати реформу децентралізації влади. Об’єднані територіальні громади в Україні є першоджерелом для формування та імплементації нової політики сталого розвитку територій України. З’ясовано, що одними з найголовніших елементів стратегії управління об’єдананих територіальних громад в Украіні є самостійність, ефективність, управлінські інноваціі, швидкість та обґрунтування ухвалення рішень. Менеджмент цього сектору побудований на принципах положень Європейської хартії місцевого самоврядування, яка передбачає децентралізацію влади, передачу органам місцевого самоврядування основних повноважень і ресурсів, водночас покладаючи на них велику відповідальність. Доведено, що в основу цієї політики закладено положення Європейської хартії місцевого самоврядування та найкращі світові стандарти суспільних відносин у цій сфері. Законодавче підґрунтя для перерозподілу повноважень у системі влади та удосконалення її територіальної основи почало формуватися у 2014 році. Проте досвід формування територіальних громад, їх фінансової, нормативно-правової та організаційної основи доводить, що чинної системи норм наразі недостатньо для успішного функціонування територіальних громад. Зроблено висновки, що для подальшого успішного функціонування ОТГ необхідно відновити роботи над законопроєктом щодо внесення змін до Конституції̈ України з питань децентралізації; ухвалити нову редакцію Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»; внести зміну до Закону України «Про співробітництво територіальних громад» щодо запровадження процедури приєднання територіальних громад до вже наявних договорів про співробітництво.

об’єднана територіальна громада, місцеве самоврядування, децентралізація, реформа, органи місцевого самоврядування