Право. Людина. Довкілля

Адаптація до зміни клімату сільського господарства України: окремі аспекти правового забезпечення

Марина Андріївна Дейнега
Завантажити статтю
Анотація

Стаття присвячена аналізу окремих аспектів правового забезпечення адаптації сільського господарства України до змін клімату. Актуальність дослідження зумовлено тим, що глобальні кліматичні зміни є однією з найгостріших проблем сьогодення, що стоїть перед людством. Метою статті є аналіз сучасного стану правового регулювання питань, пов’язаних з впливом зміни клімату на сільське господарство, на міжнародному, європейському і національному рівнях, а також вироблення практичних рекомендацій щодо впровадження заходів з адаптації до кліматичних змін сільськогосподарського виробництва. Методологічну основу дослідження склали діалектичний метод наукового пізнання, загальнонаукові (формально-логічний, методи аналізу та синтезу) та спеціально-юридичний метод (формально-юридичний). У статті проаналізовано міжнародне, європейське і національне законодавство, що регламентує питання зміни клімату та його впливу на сільськогосподарське виробництво. За результатами дослідження встановлено, що найбільш уразливою до зміни клімату галузей є сільське господарство, що нині зазнає негативний вплив від кліматичних тенденцій, якого у сучасних умовах неможливо уникнути. У зв’язку з цим, проблема зміни клімату вимагає пріоритизації заходів з адаптації щодо мінімізації збитків у сільськогосподарському виробництві. Водночас адаптація передбачає створення нових інститутів, впровадження нової політики, надходження нових коштів, і, найголовніше— ​нових форм мислення. Визначено необхідність прискорення імплементації заходів з адаптації до кліматичних змін в рамках розробки національної аграрної політики паралельно з політикою із запобігання зміні клімату. Запропоновані практичні рекомендації органам державної виконавчої влади щодо реалізації завдань у частині адаптації сільського господарства до зміни клімату. Акцентовано увагу на необхідності розроблення заходів, спрямованих на впровадження «кліматично-розумного» сільського господарства, що відповідає системі агрогосподарювання Climate Smart Agriculture (CSA), а також підготовки зональних рекомендації щодо адаптації сільськогосподарського виробництва до зміни клімату та боротьби з опустелюванням і проявом посушливих явищ. Визначено необхідність створення системи науковометодичної підтримки адаптації окремих підгалузей сільського господарства і механізму підтримки реалізації адаптаційних стратегій для окремих груп сільськогосподарських товаровиробників

Ключові слова

кліматичні зміни, адаптаційні заходи, сільськогосподарське виробництво, «кліматично-розумне» сільського господарства, аграрне законодавство, законодавство у сфері запобігання зміні клімату

ЦИТУВАТИ
Deineha, M. (2021). Adaptation to climate change in agriculture of Ukraine: Separate aspects of legal support. Law. Human. Environment, 12(1), 7-17. https://doi.org/10.31548/law2022.01.001
Використані джерела

[1] UN Framework Convention “On Climate Change”. (1992, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/995_044#Text.

[2] Kyoto Protocol to the UN Framework Convention. (1997, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/995_801#Text.

[3] Paris Agreement. (2015, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_l61#Text.

[4] Climate сhange 2014: Impacts, adaptation, and vulnerability. Part B: Regional aspects. Contribution of working group II to the fifth assessment report of the intergovernmental panel on climate change. (2014). Cambridge: Cambridge University Press. doi: 10.1017/CBO9781107415386.

[5] Wilson, L., New, S., Daron, J., & Golding, N. (2021). Climate change impacts for Ukraine. Retrieved from https://mepr.gov.ua/files/docs/Zmina_klimaty.pdf.

[6] The global risks report 2020. Retrieved from https://www3.weforum.org/docs/WEF_Global_Risk_Report_2020.pdf.

[7] Climate change 2014: Impacts, adaptation, and vulnerability. Part A: Global and sectoral aspects. Contribution of working group ii to the fifth assessment report of the intergovernmental panel on climate change. Retrieved from https://www.ipcc.ch/report/ar5/wg2.

[8] Munich security report. (2020). Retrieved from www.securityconference.org/en/publications.

[9] Massei, E.E. (2012). The experience of the European Union in adapting to climate change and its application in Ukraine. Vienna: Office of the OSCE Economic and Environmental Coordinator.

[10] Olesen, J.E., & Bindi, M.(2020). Consequences of climate change for European agricultural productivity, land use and policy. European Journal of Agronomy, 16, 239-262.

[11] Didovets, I., Krysanova, V., Hattermann, F.F., Lópeza, M.R.R., Snizhko, S., & Schmied, H.M. (2020). Climate change impact on water availability of main river basins in Ukraine. Journal of Hydrology: Regional Studies, 32, article numer 100761. doi: 10.1016/j.ejrh.2020.100761.

[12] Li, D., Yuan, J., & Kopp, R.E. (2020).Escalating global exposure to compound heat-humidity extremes with warming. Environmental Research Letters, 15(6), article number 064003. doi: 10.1088/1748-9326/ab7d04.

[13] Koronivia Joint Work on Agriculture. (n.d.). Retrieved from https://www.fao.org/koronivia/en/#:~:text=The%20 Koronivia%20Joint%20Work%20on, agriculture%20in%20tackling%20climate%20change.

[14] FAO Climate Change Strategy. (2017). Retrieved from https://www.fao.org/3/I7175RU/i7175ru.pdf.

[15] EU Adaptation Strategy. (2021). Retrieved from https://ec.europa.eu/clima/policies/adaptation/what_en.

[16] Ivaniuta, S.P., Kolomiiets, O.O., Malynovska, O.A., & Yakushenko, L. M. (2020). Climate change: Consequences and adaptation measures: An analytical report. Kyiv: NISD.

[17] Meteorologists are concerned about the dangerous trend growth droughts in Ukraine (2015). Retrieved from https://www.ukrinform.ua/rubric-presshall.

[18] Walz, Y., Dall, K., Graw, V., Kussul, N., & Jordaan, A. (2018). Understanding and reducing agricultural drought risk: Examples from South Africa and Ukraine. Policy Report, 3, 7-31. 

[19] Araujo-Enciso, S.R., & Fellmann, T. (2020). Yield variability and harvest failures in Russia, Ukraine and Kazakhstan and their possible impact on food security in the Middle East and North Africa. Journal of Agricultural Economics, 71(2), 493-516. doi: 10.1111/1477-9552.12367.

[20] Semenova, I. (2021). Some meteorological aspects of severe agricultural drought in the Northern Black Sea region in 2019-2020. Environmental Sciences Proceedings, 8(1), 18-31. doi: 10.3390/ecas2021-10299.

[21] Hurska, A. (2020). The risk of water shortage and implications for Ukraine’s Security. Eurasia Daily Monitor, 17(77). Retrieved from https://www.academia.edu/43483431/The_Risk_of_Water_Shortage_and_Implications_for_Ukraine_s_Security.

[22] Nikolayeva, L. (2016). Climate change and security in Eastern Europe: Republic of Belarus, Republic of Moldova, Ukraine Regional Assessment. Retrieved from https://www.osce.org/files/f/documents/8/1/355496.pdf.

[23] Due to a dust storm in the Chernihiv region the “Desert”. (2020). Retrieved from https://www.ukrinform.ua/ rubric-regions/3008177-cerez-pilovu-buru-na-cernigivsini-namelo-pustelu.html.

[24] Huo, R., Li, L., Chen, H., Xu, Ch.-Y., Chen, J., & Guo, Sh. (2021). Extreme precipitation changes in Europe from the last millennium to the end of the twenty-first century. Journal of Climate, 34(2), 567-588.

[25] Adamenko, T. (2019). Climate change and agriculture in Ukraine: What farmers need to know? Retrieved from https://inlnk.ru/O1BD44.

[26] Nicklin, H., Leicher, A.M., Dieperink, C., & Van Leeuwen, K. (2019). Understanding the costs of inaction — An assessment of pluvial flood damages in two european cities. Water, 11(801), 4-18. doi: 10.3390/w11040801.

[27] Tarariko, O., Ilienko, T., Kuchma, T., & Velychko, V. (2017). Long-term prediction of climate change impact on the productivity of grain crops in Ukraine using satellite data. Agricultural Science and Practice, 4(2), 3-13. doi: 10.15407/agrisp4.02.003.

[28]Information and analytical information on the state of water resources of the state and the peculiarities of agricultural production in the context of climate change. (2020). Retrieved from https://cutt.ly/gL2TAxg.

[29] Vogel, E., Donat, M., Alexander, L.V., Meinshausen, M., Ray, D.K., Karoly, D., Meinshausen, N., & Frieler, K. (2019). The effects of climate extremes on global agricultural yields. Environmental Research Letter, 14, article number 054010. doi: 10.1088/1748-9326/ab154b.

[30] Issues related to agriculture. (n.d.). Retrieved from https://unfccc.int/topics/land-use/workstreams/agriculture.

[31] Forging a climate-resilient Europe — the new EU strategy on adaptation to climate change. (2021). Retrieved from https://www.eumonitor.eu/9353000/1/j9vvik7m1c3gyxp/vlgmmvuksywg.

[32] A European Green Deal. (n.d.). Retrieved from https://inlnk.ru/20NZa2.

[33] Farm to Fork strategy. (n.d.). Retrieved from https://inlnk.ru/1PndkY.

[34] Communication. Sustainable food — “farm to fork” strategy. (2020). Retrieved from https://ec.europa.eu/info/ law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12183-Sustainable-food-farm-to-fork-strategy_en.

[35] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 932-р “On Approval of the Concept for the Implementation of State Policy in the Field of Climate Change Until 2030”. (2016, December). Retrieved from https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/932-2016-%D 1 %80#Text.

[36] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 878-р “On Approval of the Action Plan for the Implementation of the Concept of State Policy in the Field of Climate Change Until 2030”. (2017, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/878-2017-%D 1 %80#Text.

[37] Strategy of low-carbon development of Ukraine until 2050. (2018). Retrieved from https://mepr.gov.ua/files/ docs/Proekt/LEDS_ua_last.pdf.

[38] Land Directory of Ukraine. (2020). Retrieved from https://agropolit.com/spetsproekty/705-zemelniy-dovidnikukrayini— baza-danih-pro-zemelniy-fondkrayini.

[39] Law of Ukraine No. 2496-VIII “On the Basic Principles and Requirements for Organic Production, Circulation and Labeling of Organic Products”. (2018, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2496-19#Text.

[40] Organic production in Ukraine. (2022). Retrieved from https://cutt.ly/bL2ISdt.

[41] Organic in Ukraine. (n.d.). Retrieved from http://organic.com.ua/organic-v-ukraini.

[42] Project Technology Needs Assessment “TNA”: Ukraine. (2019). Retrieved from https://mepr.gov.ua/news/33450.html.

[43] European Green Course: Opportunities and threats for Ukraine. Resource and analytical center “Society and Environment”. (2020). Retrieved from https://www.irf.ua/wp-content/uploads/2020/09/web_european-greendeal_2020_en.pdf.

[44] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 179 “On Approval of the National Economic Strategy for the Period up to 2030”. (2021, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/179-2021- %D 0 %BF#Text.

[45] According to the summary of the draft National Inventory of Anthropogenic Emissions from sources and absorption by greenhouse gas absorbers in Ukraine for 1990-2018. Retrieved from https://menr.gov.ua/ news/34928.html.

[46] Law of Ukraine No. 2059-VIII “On Environmental Impact Assessment”. (2017, May). Retrieved from https://zakon. rada.gov.ua/laws/show/2059-19#Text. 

[47] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1363-р “On Approval of the Strategy for Environmental Security and Adaptation to Climate Change until 2030”. (2021, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/1363-2021-%D 1 %80#Text.

[48] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1363-р “Operational Plan for Implementation in 2022-2024 of the Strategy of Ecological Safety and Adaptation to Climate Change for the Period up to 2030”. (2021, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1363-2021-%D 1 %80#Text.

[49] Khilchevskyi, V., Grebin, V., Zabokrytska, M., Zhovnir, V., Bolbot, H., & Plichko, L. (2020). Hydrographic characteristic of ponds distribution in Ukraine — Basin and regional features. Journal of Water and Land Development, 46, 140-145. doi: 10.24425/jwld.2020.134206.

[50] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 688-р “On Approval of the Irrigation and Drainage Strategy of Ukraine for the Period up to 2030”. (2021, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/688-2019-%D 1 %80#Text.

[51] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1567-р “On Approval of the Action Plan for the Implementation of the Irrigation and Drainage Strategy in Ukraine for the Period up to 2030”. (2020, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1567-2020-%D 1 %80#Text.

[52] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 1793-р “On Approval of the Establishment of the Institute of Climate-Oriented Agriculture of the National Academy of Agrarian Sciences of Ukraine”. (2021, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1793-2021-%D 1 %80#Text.