Право. Людина. Довкілля

Зарубіжний досвід державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників

Людмила Головко, Віктор Ладиченко, Олена Василівна Гулак
Завантажити статтю
Анотація

Для підтримки продовольчої безпеки України, власного виробництва усіх необхідних продуктів харчування для населення країни, підтримки дрібних та середніх сільськогосподарських товаровиробників, а також розвитку сільських територій загалом,  актуалізується вивчення зарубіжного досвіду державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції, який виправдав себе на практиці. Мета наукової роботи полягає в дослідженні зарубіжного досвіду державної підтримки суб’єктів господарювання, що здійснюють свою діяльність в аграрному секторі в Китайській Народній Республіці, країнах-членах Європейського Союзу та США, його аналізі, виявленні найбільш дієвих механізмів такої підтримки для можливого їх запозичення до українського законодавства. Для забезпечення ефективного аналізу проблематики були використані метод герменевтики, діалектичний, порівняльно-правовий, системно-функціональний, статистичний методи наукового пізнання. У розрізі проведеного дослідження проведено аналіз правового регулювання підтримки виробників сільськогосподарської продукції на державному рівні в зарубіжних країнах, виявлено національні особливості державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників, які притаманні окремим країнам. З’ясовано стратегічні пріоритети нової Спільної сільськогосподарської політики Європейського Союзу на 2023–2027 рр. Окрему увагу приділено аналізу правового регулювання податкових пільг для виробників сільськогосподарської продукції в країнах-членах Європейського Союзу на прикладі Польщі, Чехії та Австрії, виявлено види податкових пільг і умови їх застосування у вищезазначених країнах. Зроблено висновок про ефективність виявлених видів податкових пільг в аграрному секторі економіки й доцільність їх запровадження до законодавства України. Стаття буде корисною для наукових співробітників, спеціалістів-практиків, аспірантів, докторантів і всіх, кого цікавить зарубіжний досвід державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції.

Ключові слова

сільськогосподарські субсидії, податкові пільги, підтримка фермерів, спільна сільськогосподарська політика ЄС

ЦИТУВАТИ
Golovko, L., Ladychenko, V., & Hulak, O. (2022). Foreign experience of state support of agricultural producers. Law. Human. Environment, 13(2), 17-24. https://doi.org/10.31548/law2022.02.002
Використані джерела

[1] Pavlova, G.E. (2013). State support as a component of the system of state regulation of the agricultural sector of the economy. Investments: Practice and Experience, 11, 18-21.

[2] Grigorieva, H.A. (2019). State support of agriculture of Ukraine: Problems of legal support. Kherson: Helvetica Publishing House. 

[3] Gulac, O., Goshovska, V., Goshovskyi, V., & Dubchak, L. (2019). New approaches to providing of environmental management in Ukraine on the way to Euro integration. European Journal of Sustainable Development, 8(2), 45-56. doi: 10.14207/ejsd.2019.v8n2p45.

[4] Ladychenko, V., Yara, O., Uliutina, O., & Golovko, L. (2019). Environmental liability in Ukraine and the EU. European Journal of Sustainable Development, 8(2), 261-267. doi: 10.14207/ejsd.2019.v8n2p261.

[5] Ladychenko, V., Gulac, O., Yemelianenko, K., Danyliuk, Y., & Kurylo, V. (2021). Ensuring sustainable development of local self-government: Foreign experience for Ukraine. European Journal of Sustainable Development, 10(4), 167-178. doi: 10.14207/ejsd.2021.v10n4p167.

[6] Kutsevych, M., Yara, O., Golovko, L., & Terpeliuk, V. (2020). Sustainable approaches to waste management: Regulatory and financial instruments. European Journal of Sustainable Development, 9(2), 163-171. doi: 10.14207/ejsd.2020.v9n2p163.

[7] Sakovska, O., & Shpykuliak, O. (2019). State regulation of the functioning and development of agricultural cooperatives in the grain market. In Educational excellence and innovation management through vision 2020: Proceedings of the 33rd international business information management association conference (IBIMA) (pp. 8316-8321). Granada: International Business Information Management Association.

[8] Yermolenko, V., Hafurova, O., Deineha, M., Novak, T., & Shovkun, Yu. (2022). Legal aspects of the use of renewable energy sources and the implementation of the concept of “green economy” in Ukraine in the context of sustainable development strategy. Systems, Decision and Control in Energy III, 399, 373-386. doi: 10.1007/978-3-030-87675-3_23.

[9] Krasnova, Yu.A., Deineha, M.A., Honcharuk, L.Yu., & Svyatchenko, L.O. (2019). Ecological court as the guarantee of protection of rights of human and citizens. Bulletin of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan, 4, 380, 185-191. doi: 10.32014/2019.2518-1467.108.

[10] Yara, O., Uliutina, O., Golovko, L., & Andrushchenko, L. (2018). The EU water framework directive: Challenges and prospects for implementation in Ukraine. European Journal of Sustainable Development, 7(2), 175-182. doi: 10.14207/ejsd.2018.v7n2p175.

[11] Artemenko, O.V., & Slyusarenko, S.V. (2020). Features of taxation of agro-industrial enterprises in Ukraine. Law. Human. Environment, 12(2), 133-139. doi: 10.31548/law2021.01.017.

[12] Kuzmenko, O., Semenchuk, I., & Pohromskyi, V. (2020). Regional leadership of agrarian production in Ukraine: Assessment, problems and directions of development. Economic Annals-XXI, 182(3-4), 90-105. doi: 10.21003/ea.V182-10.

[13] Martinez, S.W. (2016). Policies supporting local food in the United States. Agriculture, 6(3). doi: 10.3390/agriculture6030043.

[14] Kurennaya, V.V., Aydinova, A.T., Cherednichenko, A.O., Rybasova, Yu.V., & Shevchenko, A.E. (2017). State support system improvement for agro-industrial facility. Turkish Online Journal of Design Art and Communication, 7(4), 169-177.

[15] Guo, X., Lung, P., Sui, J., Zhang, R., & Wang, C. (2021). Agricultural support policies and China’s cyclical evolutionary path of agricultural economic growth. Sustainability, 13, article number 6134. doi: 10.3390/su13116134.

[16] Announcement of the Speaker of the Sejm of the Republic of Poland “On the Publication of the Uniform Text of the Law on Corporate Income Tax”. (2017, November). Retrieved from https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/ download.xsp/WDU20170002343/T/D20172343L.pdf.

[17] Law of Czech Republic No. 586/1992 Coll. “On Income Tax”. (1992, November). Retrieved from https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-586.

[18] Law of Czech Republic No. 353/2003 Coll. “On Excise Duty”. (2003, September). Retrieved from https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2003-353.

[19] Law of Czech Republic No. 16/1993 Coll. “On Road Tax”. (1992, December). Retrieved from https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1993-16.

[20] Law of Czech Republic No. 338/1992 Coll. “On Property Tax”. (1992, April). Retrieved from https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1992-338.

[21] European Union. (2020). Farm to Fork Strategy for a fair, healthy and environmentally-friendly food system. European Commission website. Retrieved from https://ec.europa.eu/food/system/files/2020-05/f2f_actionplan_2020_strategy-info_en.pdf.

[22] Biodiversity Strategy for 2030. (2021). European Commission official website. Retrieved from https://environment. ec.europa.eu/strategy/biodiversity-strategy-2030_en.

[23] Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 2021/2115 “Establishing rules on support for strategic plans to be drawn up by Member States under the common agricultural policy (CAP Strategic Plans) and financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Regulations (EU) No. 1305/2013 and (EU) No. 1307/2013”. (2021, December). Retrieved from http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/o.j. 

[24] Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 2021/2116 “On the Financing, Management and Monitoring of the Common Agricultural Policy and Repealing Regulation (EU) No. 1306/2013”. (2021, December). Retrieved from http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.

[25] Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 2021/2117 “Amending Regulations (EU) No. 1308/2013 Establishing a Common Organisation of the Markets in Agricultural Products, (EU) No. 1151/2012 On Quality Schemes for Agricultural Products and Foodstuffs, (EU) No. 251/2014 on the Definition, Description, Presentation, Labelling and the Protection of Geographical Indications of Aromatised Wine Products and (EU) No. 228/2013 Laying Down Specific Measures for Agriculture in the Outermost Regions of the Union”. (2021, December). Retrieved from http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2117/oj.

[26] Food and Agriculture Organization of the United Nations. (2020). World food and agriculture – Statistical yearbook 2020. Rome. doi: 10.4060/cb1329en.

[27] Laphen, A. (2020). Agricultural industry in China. Retrieved from https://www.1421.consulting/2020/03/ agricultural-industry-in-china/.

[28] Holthuis, J.V.M., & Jiao, L. (2020). Agricultural law in China: Overview. Retrieved from https://uk.practicallaw. thomsonreuters.com/0-603-8431?transitionType=Default&contextData=(sc.Default)&firstPage=true.

[29] The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2018). The agricultural innovation system in China. In Innovation, agricultural productivity and sustainability in China (pp. 157-190). Paris: OECD Publishing. doi: 10.1787/9789264085299-9-en.

[30] National Sustainable Agriculture Coalition. (2020). What is the farm bill? Retrieved from http://surl.li/dmugf.

[31] O’Neill Hayes, T., & Kerska, K. (2020). Primer: Agriculture subsidies and their influence on the composition of U.S. food supply and consumption. American Action Forum. Retrieved from https://www.americanactionforum. org/research/primer-agriculture-subsidies-and-their-influence-on-the-composition-of-u-s-food-supplyand-consumption/.

[32] Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 2021/2115 “Establishing Rules on Support for Strategic Plans to be Drawn up by Member States under the Common Agricultural Policy (CAP Strategic Plans) and Financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and Repealing Regulations (EU) No. 1305/2013 and (EU) No. 1307/2013”. (2021, December). Retrieved from http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/o.j.

[33] Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 2021/2116 “On the Financing, Management and Monitoring of the Common Agricultural Policy and Repealing Regulation (EU) No. 1306/2013”. (2021, December). Retrieved from http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj.

[34] Regulation (EU) of the European Parliament and of the Council No. 2021/2117 “Amending Regulations (EU) No. 1308/2013 Establishing a Common Organisation of the Markets in Agricultural Products, (EU) No. 1151/2012 on Quality Schemes for Agricultural Products and Foodstuffs, (EU) No. 251/2014 on the Definition, Description, Presentation, Labelling and the Protection of Geographical Indications of Aromatised Wine Products and (EU) No. 228/2013 Laying Down Specific Measures for Agriculture in the Outermost Regions of the Union”. (2021, December). Retrieved from http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2117/oj.

[35] European Commission. (2022). The new common agricultural policy: 2023-27. European Commission website. Retrieved from https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/key-policies/common-agricultural-policy/ new-cap-2023-27_en.

[36] European Union. (2020). Farm to Fork Strategy for a fair, healthy and environmentally-friendly food system. European Commission website. Retrieved from https://ec.europa.eu/food/system/files/2020-05/f2f_actionplan_2020_strategy-info_en.pdf.

[37] Statistics Poland: Agriculture. Forestry. (2021). Retrieved from https://stat.gov.pl/en/topics/agriculture-forestry/.

[38] Veen, H., van der, Meulen, H., van der, Bommel, K., van, & Doorneweert, B. (2007). Exploring agricultural taxation in Europe. The Hague: LEI.

[39] The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2020). Chapter 31. Poland. In Taxation in agriculture (pp. 223-227). Paris: OECD Publishing. doi: 10.1787/073bdf99-en.

[40] Picková, A., & Vilhelm, V. (2009). Taxation and social security in agriculture – Comparison of the situation in the Czech Republic and selected countries. Retrieved from https://www.uzei.cz/data/usr_001_cz_soubory/studie097.pdf.

[41] Taxes of owning the property. (2020). Official website of Ministry of Finance of the Republic of Poland. Retrieved from https://www.podatki.gov.pl/en/stay-in-eu/taxes-of-owning-the-property/.

[42] Konečný, M., Kotecký, V., & Matoušek, L. (2020). Ecological impacts of the common agricultural policy and EU accession in Czech agriculture. Brno: Hnutí DUHA. Retrieved from https://www.hnutiduha.cz/sites/default/ files/publikace/typo3/Dopady_CAP.pdf.

[43] Agriculture statistics – Family farming in the EU. (2020). Evrostat – Statistics Explained. Retrieved from https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Agriculture_statistics_-_family_farming_in_the_EU.

[44] The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2020). Taxation in agriculture. Paris: OECD Publishing. doi: 10.1787/073bdf99-en.