Право. Людина. Довкілля

Законодавчі засади застосування інформаційно-комунікаційних технологій у діяльності органів місцевого самоврядування

Олена Улютіна
Завантажити статтю
Анотація

Актуальність обраної тематики полягає в тому, що в Україні зростає популяризація електронних та інформаційних процесів в діяльності органів місцевого самоврядування, що дає змогу оперативно вирішувати певні завдання громади. Однак законодавство в цій сфері не повною мірою відповідає вимогам щодо застосування інформаційно-комунікаційних технологій. Мета дослідження – проаналізувати наявні в органів місцевого самоврядування повноваження застосовувати інформаційні та електронні ресурси у своїй діяльності. Основним методом дослідження став системно-структурний, за допомогою якого визначено специфіку застосування інформаційно-комунікаційних технологій. Результатами дослідження встановлено, що українське законодавство фрагментарно регулює інформаційні та комунікаційні відносини органів місцевого самоврядування. Запропоновано ухвалити профільний законодавчий акт. Визначено, що органи місцевого самоврядування володіють досить значною кількістю інформаційно-комунікаційних технологій та інструментів електронного урядування. З’ясовано, що українським органам місцевого самоврядування доцільно перейняти досвід Республіки Польща в застосуванні інструменту краудсорсингу, проте для його реалізації необхідно ухвалити відповідний нормативно-правовий акт та виділити належне фінансування. Підкреслено важливість думки міжнародної європейської спільноти в галузі інформаційного забезпечення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в рамках двостороннього партнерства. Наголошено на необхідності враховувати фінансову спроможність України підтримувати та розвивати нові інструменти інформаційно-комунікаційних технологій в умовах правового режиму воєнного стану. Практичне значення отриманих результатів полягає в тому, що вони спонукають до запровадження нових інструментів інформаційно-комунікаційних технологій у роботі органів місцевого самоврядування.

Ключові слова

комунікація; децентралізація; територіальна громада; муніципальне право; інформація; Київська міська рада; краудсорсинг

ЦИТУВАТИ
Uliutina, O. (2023). Information and communication technologies legislation for self-government bodies. Law. Human. Environment, 14(4), 66-78. https://doi.org/10.31548/law/4.2023.66
Використані джерела

[1] Aristova, I.V., Zapara, S.I., Bielov, D.M., Kaliuzhna, S.V., & Chernadchuk, T.O. (2019). Legal status of local self-government authorities of Ukraine in the conditions of information society development: Research methodology. Journal of Advanced Research in Law and Economics, 10(8), 2244-2252.

[2] ASKOD docflow system. (n.d.). Retrieved from https://askod-web.kyivcity.gov.ua/Loginv4.aspx.

[3] Dobrzeniecki, K. (2005). Local e-Government in Poland: Perspectives for private public cooperation. The Journal of Information, Law and Technology, 2-3.

[4] Bilousko, T., & Yakovlieva, K. (2016). Information technologies in the activities of state executive bodies. In M.V. Makarova (Ed.), Structural changes in society and the economy under the influence of communications and information: Materials of the international scientific and practical conference (pp. 144-148). Poltava: Poltava University of Economics and Trade.

[5] Blinova, H.O. (2019). Powers of local self-government bodies as participants in information relations. Law and Society, 1(1), 74-80.

[6] Constitution of Ukraine. (1996, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/254к/96-вр#Text.

[7] Dhital, H. (2019). ICT in a local government unit: A case of Sharada Municipality, Salyan. International Journal of Emerging Technology and Innovative Research, 6(6), 274-281.

[8] Diegtiar, O.A., Kravchenko, T.A., Yevmieshkina, O.L., Sych, T.V., & Linetska, Ya.M. (2022). Innovative foundations for optimizing the information and communication system of local government. Linguistics and Culture Review, 5(S4), 955-967. doi: 10.21744/lingcure.v5nS4.1774.

[9] Electronic Document Management in the Republic of Poland. (n.d.). Retrieved from https://www. gov.pl/web/ezd-rp.

[10] Fedorenko, V., Dniprov, V., Panchyshyn, R., & Muzychuk, O. (2021). Exercising the powers of local self-government agencies in Ukraine: The need for implementation of international standards. DIXI, 23(2). doi: 10.16925/2357-5891.2021.02.04.

[11] Havrylenko, T.S. (2021). Introduction of modern technologies in local governments of Ukraine on the example of the city of Kyiv. Legal Scientific Electronic Journal, 9, 18-20. doi: 10.32782/25240374/2021-9/2.

[12] Kasyanenko, Yе.V. (2018). Information and communication technologies in the implementation of public control over the activities of local self-government: Theoretical and legal aspect. Scientific Bulletin of the Dnipropetrovsk State University of Internal Affairs, 3, 40-45. doi: 10.31733/20783566-2018-4-40-45.

[13] Kravchenko, T. (2015). Innovative instruments of enforcement of the right for participation in local government by the citizens of Ukraine. Public Administration: Theory and Practice, 2.

[14] Law of Ukraine 2657-XII “On Information”. (1992, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#Text.

[15] Law of Ukraine No. 1170-VII “On Amendments to Some Legislative Acts of Ukraine in Connection with the Adoption of the Law of Ukraine “On Information” and the Law of Ukraine “On Access to Public Information”. (2014, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117018#Text.

[16] Law of Ukraine No. 280/97-VR “On Local Self-Government in Ukraine”. (1997, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр#Text.

[17] Law of Ukraine No. 2807-IX “On the National Informatization Program”. (2022, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-20#Text.

[18] Law of Ukraine No. 2155-VIII “On Electronic Trust Services”. (2017, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text.

[19] Law of Ukraine No. 2939-VI “On Access to Public Information”. (2011, January). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text.

[20] Lialiuk, O.Yu., & Hrynenko, Ye.V. (2023). Some problems of implementation of electronic government in the local government system in Ukraine. Legal Scientific Electronic Journal, 4, 101105. doi: 10.32782/2524-0374/2023-4/22.

[21] Marchuk, V. (2021). E-government development under the decentralization reform in Ukraine: The experience of Poland and Slovakia. In K.S. Soliman (Ed.), Innovation management and information technology impact on global economy in the era of pandemic: Proceedings of the 37th international business information management association (pp. 9455-9460). Cordoba, Spain.

[22] Nepomnyashchyy, O.M., Marusheva, O.A., Prav, Yu.H., Medvedchuk, O.V., & Lahunova, I.A. (2021). Certain aspects of the system of public administration of universities: World practices and the Ukrainian dimension. Journal of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine, 1, 99-105. doi: 10.37635/jnalsu.28(1).2021.99-105.

[23] Nikolina, I.I., Hulivata, I.O., Husak, L.P., Radzihovska, L.M., & Nikolina, I.I. (2020). Assessment of digitalization of public management and administration at the level of territorial communities. Naukovyi Visnyk Natsionalnoho Hirnychoho Universytetu, 5, 150-156. doi: 10.33271/nvngu/2020-5/150.

[24] Operational Program Digital Poland. (n.d.). Retrieved from https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/ program-operacyjny-polska-cyfrowa.

[25] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 386-r “On the Approval of the Information Society Development Strategy in Ukraine”. (2013, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/386-2013-р#Text.

[26] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 759-r “On the Work of Central and Local Executive Authorities to Ensure Openness in Their Activities, Public Relations and Interaction with Mass Media”. (2004, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/759-2004-р#Text.

[27] Pronina, O.V., & Semenko, O.V. (2023). Current trends in the development of information and communication technologies in local government during military aggression. Visnyk of Kherson National Technical University, 1, 239-243. doi: 10.35546/kntu2078-4481.2023.1.33.

[28] Przeybilovicz, E., Cunha, M.A., & de Souza Meirelles, F. (2018). The use of information and communication technology to characterize municipalities: Who they are and what they need to develop e-government and smart city initiatives. Brazilian Journal of Public Administration, 52(4), 630-649. doi: 10.1590/0034-7612170582.

[29] Shoturma, N.V. (2016). Communication policy of local authorities (on the example of Ukraine and the Republic of Poland). (PhD thesis, Lviv national University named after Ivan Franko, Lviv, Ukraine).

[30] Sytnyk, I.P., & Melnychenko, A.I. (2015). Electronic document management system in e-business. Scientific Bulletin of the Uzhhorod National University. Series: International Economic Relations and World Economy, 4, 174-178.

[31] What is ePUAP? (n.d.). Retrieved from https://epuap.gov.pl/wps/portal/english.