Право. Людина. Довкілля

Продовольчий суверенітет: між економічною безпекою та правом на чисте довкілля

Євген Новіков
Завантажити статтю
Анотація

Метою дослідження була реалізація комплексного аналізу правових механізмів інтеграції екологічних стандартів у забезпечення економічної стабільності та продовольчої безпеки. У ході роботи було проведено детальний аналіз нормативно-правових актів ЄС, зокрема країни-члена ЄС Польщі, та України, зокрема включаючи закони, що регулюють субсидування сільського господарства, екологічні стандарти та безпечність харчових продуктів. Результати показали, що чинне українське законодавство не забезпечує належної інтеграції екологічних підходів у механізми сприяння розвитку сільськогосподарської галузі. Зокрема, відсутність обов’язкових екологічних критеріїв при наданні субсидій створює умови для використання застарілих та екологічно небезпечних методів господарювання. Недостатнє регулювання у сфері застосування агрохімії спричиняє значні екологічні ризики, включаючи деградацію ґрунтів та забруднення водних ресурсів, що порушує право на чисте довкілля. Аналіз системи простежуваності продукції виявив її фрагментарність, що підвищує ризики втрати продукції на різних етапах постачання. Дослідження показало, що значна частина втрат агропродукції зумовлена недостатньою інфраструктурою для зберігання та транспортування, що посилює продовольчу нестабільність. Виділено важливість ролі міжнародних організацій, таких як Food and Agriculture Organization, які надають рекомендації для зменшення цих прогалин через впровадження інноваційних підходів. Ідентифіковано необхідність інтеграції екологічних критеріїв у механізми державного субсидіювання, узгодження національного законодавства з вимогами міжнародних норм й потребу вдосконалення систем простежуваності та інфраструктури для зберігання продукції, що значно посилить продовольчу безпеку. Отримані результати окреслили напрями реформ, які можуть забезпечити збалансований розвиток аграрного сектора, підвищити продовольчу стабільність та сприяти збереженню природних ресурсів у сучасних глобальних умовах

Ключові слова

продовольча безпека; екологічна безпека; сталий розвиток; правове регулювання; Україна; Польща; ЄС

ЦИТУВАТИ
Novikov, Ye. (2025). Food sovereignty: Balancing economic security and the right to a clean environment. Law. Human. Environment, 16(1), 9-32. https://doi.org/10.31548/law/1.2025.09
Використані джерела

[1] Act of Poland No. 171 “On Food Safety and Nutrition”. (2006, September). Retrieved from https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20061711225.

[2] Act of Poland No. 199 “On Providing Information on the Environment and Environmental Protection, Public Participation in Environmental Protection, and on Environmental Impact Assessments”. (2008, November). Retrieved from https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails. xsp?id=wdu20081991227.

[3] Act of Poland No. 92 “On Nature Conservation”. (2004, April). Retrieved from https://isap. sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu20040920880.

[4] Analysis of certain elements of the state budget policy in the environmental sphere. (2021). Retrieved from https://ecoaction.org.ua/wp-content/uploads/2021/12/analiz-napryamkiv- budzhetnoi-polityky-abstract.pdf.

[5] Audit Chamber Report in 2023. (2024). Retrieved from https://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Reports/2023/ZVIT_RP_2023.pdf.

[6] Ayalon, L., Keating, N., Pillemer, K., & Rabheru, K. (2021). Climate change and mental health of older persons: A human rights imperative. American Journal of Geriatric Psychiatry, 29(10), 1038-1040. doi: 10.1016/j.jagp.2021.06.015.

[7] Baiano, A. (2020). Edible insects: An overview on nutritional characteristics, safety, farming, production technologies, regulatory framework, and socio-economic and ethical implications. Trends in Food Science & Technology, 100, 35-50. doi: 10.1016/j.tifs.2020.03.040.

[8] Bazaluk, O., Yatsenko, O., Zakharchuk, O., Ovcharenko, A., Khrystenko, O., & Nitsenko, V. (2020). Dynamic development of the global organic food market and opportunities for Ukraine. Sustainability, 12(17), article number 6963. doi: 10.3390/su12176963.

[9] Berezhniuk, O. (2021). In Ukraine, fertilisers and pesticides are slowly poisoning land and water: What are the risks? Retrieved from https://surl.li/bxpvsi.

[10] Busol, O., & Romaniuk, B. (2024). The system of prevention of offences in the field of public procurement during martial law in Ukraine in comparison with the European Union. Scientific Journal of the National Academy of Internal Affairs, 29(3), 9-26. doi: 10.56215/naia- herald/3.2024.09.

[11] Canfield, M. (2020). Claiming food sovereignty: Legal mobilization in an era of global governance. In A. Sarat (Ed.), Studies in law, politics, and society (pp. 119-140). Leeds: Emerald Publishing Limited. doi: 10.1108/s1059-433720200000082006.

[12] Cicchiello, G. (2022). The European agri-food legislation and trade agreements in the context of the COVID-19 crisis. European Journal of Comparative Law and Governance, 9, 385-408. doi: 10.1163/22134514-bja10037.

[13] Common Agricultural Policy. (2013). Retrieved from https://agriculture.ec.europa.eu/ common-agricultural-policy_en.

[14] Constitution of Ukraine. (1996, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.

[15] Declaration on State Sovereignty of Ukraine. (1990, July). Retrieved from https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/55-12#Text.

[16] Directive of the European Parliament and of the Council No. 2009/128/EC “Establishing a Framework for Community Action to Achieve the Sustainable Use of Pesticides”. (2009, October). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32009L0128.

[17] Eco-Schemes under the Common Agricultural Policy. (2023). Retrieved from https:// agriculture.ec.europa.eu/common-agricultural-policy/income-support/eco-schemes_en.

[18] European Green Deal. (2019). Retrieved from https://surl.li/qhduog.

[19] Farm to Fork Strategy. (2020). Retrieved from https://food.ec.europa.eu/horizontal-topics/ farm-fork-strategy_en.

[20] Federal Program for Organic Farming and Other Forms of Sustainable Agriculture. (2002). Retrieved from https://surl.li/igcfva.

[21] Fen, K., Skljar, Y., Chykurkova, A., Nakonechna, K., & Sokrovolska, N. (2020). Priority areas of strengthening the economic security of the food industry. Independent Journal of Management & Production, 11(9), 2435-2469. doi: 10.14807/ijmp.v11i9.1422.

[22] Filho, L., Fedoruk, M., Eustachio, J., Barbir, J., Lisovska, T., Lingos, A., & Baars, C. (2023). How the war in Ukraine affects food security. Foods, 12(21), article number 3996. doi: 10.3390/ foods12213996.

[23] Food Security Index. (2024). Retrieved from https://impact.economist.com/sustainability/ project/food-security-index/explore-countries.

[24] Gerstenberg, O. (2020). Fundamental rights and democratic sovereignty in the EU: The role of the charter of fundamental rights of the EU (CFREU) in regulating the European social market economy. Yearbook of European Law, 39, 199-227. doi: 10.1093/yel/yeaa008.

[25] Giordano, C., Falasconi, L., Cicatiello, C., & Pancino, B. (2020). The role of food waste hierarchy in addressing policy and research: A comparative analysis. Journal of Cleaner Production, 252, article number 119617. doi: 10.1016/j.jclepro.2019.119617.

[26] Hassen, T., & Bilali, H. (2022). Impacts of the Russia-Ukraine war on global food security: Towards more sustainable and resilient food systems? Foods, 11(15), article number 2301. doi: 10.3390/foods11152301.

[27] Koverko, Y., Andriyiv, V., & Martynyshyn, G. (2020). Economic and legal framework of promotion of family farming. Management Theory and Studies for Rural Business and Infrastructure Development, 41(4), 511-519. doi: 10.15544/mts.2019.41.

[28] Kulchiy, I. (2020). Legal challenges of the state agricultural policy of Ukraine in the conditions of European integration. Problems of Legality, 149, 126-135. doi: 10.21564/2414- 990x.149.200728.

[29] Lähteenmäki-Uutela, A., Rahikainen, M., Lonkila, A., & Yang, B. (2021). Alternative proteins and EU food law. Food Control, 130, article number 108336. doi: 10.1016/J.FOODCONT.2021.108336.

[30] Law of Ukraine No. 1264-XII “On Environmental Protection”. (1991, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12.

[31] Law of Ukraine No. 180-XIV “On Plant Protection”. (1998, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/180-14#Text.

[32] Law of Ukraine No. 1877-IV “On State Support for Agriculture of Ukraine”. (2004, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1877-15.

[33] Law of Ukraine No. 2806-IV “On the Permit System in the Field of Economic Activity”. (2005, September). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2806-15#Text.

[34] Law of Ukraine No. 591-XIV “On the Plant World”. (1999, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/591-14#Text.

[35] Law of Ukraine No. 771/97-VR “On Basic Principles and Requirements for Food Safety and Quality”. (1997, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80.

[36] Law of Ukraine No. 858-IV “On Land Management”. (2003, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text.

[37] Lepyage, Ya. (2024). Poland between farmers’ protests and solidarity with Ukraine. Retrieved from https://www.dw.com/uk/polsa-miz-protestami-fermeriv-ta-solidarnistu-z-ukrainou/a-68356352.

[38] Liebenberg, S. (2020). Between sovereignty and accountability: The emerging jurisprudence of the United Nations committee on economic, social and cultural rights under the optional protocol. Human Rights Quarterly, 42(1), 48-84. doi: 10.1353/hrq.2020.0001.

[39] Mayastuti, A., Jamin, M., & Purwadi, H. (2022). Building a food sovereign society through indigenous forest establishment policy. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, 1114, article number 012064. doi: 10.1088/1755-1315/1114/1/012064.

[40] Mostenska, T., Mostenska, T., Yurii, E., Lakner, Z., & Vasa, L. (2022). Economic affordability of food as a component of the economic security of Ukraine. PLoS ONE, 19(11), article number e0314383. doi: 10.1371/journal.pone.0263358.

[41] Okano, N. (2021). Stakes of the right to food in the politics of transnational law. In P. Zumbansen (Ed.), The Oxford handbook of transnational law (pp. 911-930). Oxford: Oxford University Press. doi: 10.1093/oxfordhb/9780197547410.013.41.

[42] On the situation with illegal deforestation and measures to stop it. (2021). Retrieved from https://mykdei.gov.ua/novyny/321-pro-situatsiyu-z-nezakonnoyu-virubkoyu-lisosmug-ta- zakhodi-shchodo-jiji-pripinennya-2.

[43] Perkumiene, D., Pranskūnienė, R., Vienažindienė, M., & Grigiene, J. (2020). The right to a clean environment: Considering green logistics and sustainable tourism. International Journal of Environmental Research and Public Health, 17(9), article number 3254. doi: 10.3390/ ijerph17093254.

[44] Peters, B. (2020). The right to a clean and healthy environment: International protection. SSRN. doi: 10.2139/ssrn.3721095.

[45] Program for Partial Compensation of the Cost of Domestic Agricultural Machinery and Equipment. (2017). Retrieved from https://surl.li/tnmvqa.

[46] Public consultations as part of the strategic environmental impact assessment. (2022). Retrieved from https://www.iung.pl/2022/07/14/konsultacje-spoleczne-w-ramach- realizowanej-strategicznej-oceny-oddzialywania-na-srodowisko/.

[47] Ramón, F., & Lull, C. (2019). Legal measures to prevent and manage soil contamination and to increase food safety for consumer health: The case of Spain. Environmental Pollution, 250, 883-891. doi: 10.1016/J.ENVPOL.2019.04.074.

[48] Regulation of the European Parliament and of the Council No. 2018/841 “On the Inclusion of Greenhouse Gas Emissions and Removals from Land Use, Land Use Change and Forestry in the 2030 Climate and Energy Framework, and Amending Regulation (EU) No. 525/2013 and Decision No. 529/2013/EU”. (2018, May). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/ reg/2018/841/oj.

[49] Regulation of the European Parliament and of the Council No. 2018/848 “On Organic Production and Labelling of Organic Products and Repealing Council Regulation (EC) No. 834/2007”. (2018, May). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/848/oj.

[50] Regulation of the European Parliament and of the Council No. 2021/2115 “Establishing Rules on Support for Strategic Plans to Be Drawn up by Member States under the Common Agricultural Policy (CAP Strategic Plans) and Financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and Repealing Regulations (EU) No. 1305/2013 and (EU) No. 1307/2013”. (2021, December). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32021R2115.

[51] Resolution of the Cabinet of Ministers No. 543 “Programme of the Ministry of Finance of Ukraine “Affordable loans 5-7-9%”. (2020, October). Retrieved from https://bdf.gov.ua/wp- content/uploads/2021/03/Prohrama-Dostupni-kredyty-5-7-9-31-10-24.pdf.

[52] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 186 “On Certain Issues of Ensuring Food Safety and Quality”. (2022, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/186-2022-%D0%BF#Text.

[53] Resolution of the Supreme Court of Ukraine in Case No. 912/823/18. (2020, March). Retrieved from https://reyestr.court.gov.ua/Review/88304206.

[54] Riches, G. (2019). The right to food, why US ratification matters. Renewable Agriculture and Food Systems, 35(4), 449-452. doi: 10.1017/S1742170519000103.

[55] Rome Declaration on World Food Security. (1996, November). Retrieved from https://www.fao. org/4/w3613e/w3613e00.htm.

[56] Sampson, D., Cely-Santos, M., Gemmill-Herren, B., Babin, N., Bernhart, A., Kerr, B., Blesh, J., Bowness, E., Feldman, M., Goncalves, A., James, D., Kerssen, T., Klassen, S., Wezel, A., & Wittman, H. (2021). Food sovereignty and rights-based approaches strengthen food security and nutrition across the globe. Frontiers in Sustainable Food Systems, 5, article number 686492. doi: 10.3389/fsufs.2021.686492.

[57] State Service of Ukraine on Food Safety and Consumer Protection. (2024). Food safety: Information on food labelling should not mislead the consumer. Retrieved from https://dpss.gov.ua/news/bezpechnist-kharchovykh-produktiv-informatsiia-na-markuvanni-kharchovoho-produktu-ne-povynna-vvodyty-spozhyvacha-v-omanu.

[58] Statistical yearbook of the Republic of Poland 2023. (2023). Retrieved from https://stat.gov. pl/obszary-tematyczne/roczniki-statystyczne/roczniki-statystyczne/rocznik-statystyczny-rzeczypospolitej-polskiej-2023%2C2%2C23.html.

[59] Svitalinsky, M. (2024). Water pollution: Sources, causes, consequences and solutions. Retrieved from https://nrv.org.ua/zabrudnennya-vodojm-dzherela-i-prychyny-ohorona-ta-zahyst-vid-zabrudnennya/.

[60] Tan, K., Chi, C., & Lam, K. (2023). Survey on digital sovereignty and identity: From digitization to digitalization. ACM Computing Surveys, 56(3), article number 61. doi: 10.1145/3616400.

[61] Torres, A. (2020). Free Trade Agreement with the European Union and food sovereignty in Ecuador: A review from the Economic Analysis of Law. RFJ Faculty of Jurisprudence Journal, 1(8), 166-190. doi: 10.26807/RFJ.VI8.315.

[62] UN Sustainable Development Goals. (2015). Retrieved from https://sdgs.un.org/goals.

[63] Utenkova, K., Dukhnevych, A., Pohrishcuk, B., Berezina, L., & Bratanov, B. (2020). Ensuring economic and food security through the development of the agricultural sector (the example of Ukraine). The Journal of Contemporary Issues in Business and Government, 26(1), 90-100.

[64] Yakovyuk, I., & Pasat, M. (2023). Food security of Ukraine: Challenges and prospects. Legal Scientific Electronic Journal, 11, 303-307. doi: 10.32782/2524-0374/2023-11/72.

[65] Yakovyuk, I., Zhukov, I., & Tsvelikh, M. (2023). The impact of the grain crisis on the food security of Ukraine and the European Union. Topical Issues of Law: Theory and Practice, 46(2), 21-31. doi: 10.33216/2218-5461/2023-46-2-21-31.

[66] Zhang, Q., Yu, Z., & Kong, D. (2019). The real effect of legal institutions: Environmental courts and firm environmental protection expenditure. Journal of Environmental Economics and Management, 98, article number 102254. doi: 10.1016/J.JEEM.2019.102254.

[67] Zikankuba, V., Mwanyika, G., Ntwenya, J., & James, A. (2019). Pesticide regulations and their malpractice implications on food and environment safety. Cogent Food & Agriculture, 5(1), article number 1601544. doi: 10.1080/23311932.2019.1601544.