Право. Людина. Довкілля

Розвиток національного виробництва засобів індивідуального захисту: проблеми контролю за державною сертифікацією та умовами праці під час воєнного стану

Олег Макаревич
Завантажити статтю
Анотація

Метою дослідження було визначення ефективності механізмів державного контролю за виробництвом засобів індивідуального захисту в умовах воєнного стану та розробка рекомендації щодо їх удосконалення для підвищення якості продукції та безпеки працівників. Методологічну основу дослідження склали експертне опитування, системно-структурний, формально-юридичний та порівняльно-правовий методи. Поза тим, було проведено експертне опитування керівників 7 підприємств-виробників через онлайн-платформу для оцінки проблем сертифікації та умов праці за п’ятибальною шкалою. Аналіз результатів дослідження виявив критичні проблеми у сфері сертифікації: надмірне фінансове навантаження, складність процедур сертифікації, тривалість процесу, недостатня прозорість та низька доступність інформації про вимоги. Встановлено, що більшість підприємств потребують термінової організації укриттів через відсутність захисних споруд, мають проблеми з логістикою та постачанням сировини, менше половини підприємств зіштовхнулися з відтоком кваліфікованих кадрів за кордон. Оцінка умов праці показала високий рівень забезпеченості працівників захисними засобами, але критично низьку готовність до евакуації. Виявлено, що додаткові витрати на безпеку склали в середньому 15% від бюджету підприємств, а продуктивність праці знизилась на 20-30% через часті повітряні тривоги. Дослідження продемонструвало необхідність впровадження спрощених процедур сертифікації для критично важливих товарів, зниження вартості процедур через механізми державного субсидування, створення єдиного інформаційного порталу з актуальною інформацією про вимоги та зміни в нормативній базі. Запропоновано розробку спеціальних методичних рекомендацій щодо організації праці в умовах воєнного стану та створення механізмів державної підтримки для модернізації виробничих потужностей і облаштування захисних споруд. Отримані результати мають практичне значення для формування ефективної державної політики у сфері виробництва засобів індивідуального захисту в Україні та демонструють необхідність пошуку балансу між оперативністю забезпечення потреб оборони та дотриманням стандартів якості й безпеки в умовах воєнного стану

Ключові слова

випробування продукції; економічна ефективність; акредитовані лабораторії; технічні регламенти; ринковий нагляд; фінансове забезпечення

ЦИТУВАТИ
Makarevych, O. (2025). Development of the national production of personal protective equipment: Problems of control over state certification and working conditions during martial law. Law. Human. Environment, 16(1), 69-89. https://doi.org/10.31548/law/1.2025.69
Використані джерела

[1] Abikenova, S., & Daumova, G. (2023). Provision of personal protection equipment, according to the risk of exposure to harmful industrial factors during copper-polymetallic ore mining. International Journal of Safety and Security Engineering, 13(1), 89-95. doi: 10.18280/ ijsse.130110.

[2] Arkhireyskaya, T., Borisov, Y., Sokolova, A., & Sokolova, O. (2024). Citizen safety and rights protection in emergencies: Legal insights. BIO Web of Conferences, 138, article number 03036. doi: 10.1051/bioconf/202413803036.

[3] Bachynskyi, V., Shkurpit, O., Oleniev, M., & Kolesnyk, Ie. (2022). Additive technologies in the production of body armor. Collection of Scientific Works of Odesa Military Academy, 1(17), 5-13. doi: 10.37129/2313-7509.2022.17.5-13.

[4] Chelobitchenko, O.O., Alekseienko, O.V., Kurban, V.A., & Siedov, S.H. (2022). Ballistic testing of collective and individual protection means – completion of the research stage of innovative projects for their development. Science and Defence, 1. doi: 10.33099/2618-1614-2018-2-1-49-55.

[5] Cherep, A., Adamenko, M., Cherep, O., Dashko, I., Korolenko, R., & Kornukh, O. (2023). The influence of the innovation potential of personnel on strengthening economic security of Ukrainian enterprises in the post-war period. Wseas Transactions on Business and Economics, 20, 70-79. doi: 10.37394/23207.2023.20.8.

[6] Chorna, V., Matviichuk, M.V., Podolian, V.M., & Ivashkevych, Y.M. (2022). Current issues of providing individual medical protective equipment for military personnel and civilians of Ukraine. Ukrainian Journal of Military Medicine, 3(2), 92-101. doi: 10.46847/ujmm.2022.2(3)-092.

[7] Code of the Labour Laws of Ukraine. (1996, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08.

[8] Colorado, H.A., Cardenas, C.A., Gutierrez-Velazquez, E.I., Escobedo, J.P., & Neves Monteiro, S. (2023). Additive manufacturing in armor and military applications: Research, materials, processing technologies, perspectives, and challenges. Journal of Materials Research and Technology, 27, 3900-3913. doi: 10.1016/j.jmrt.2023.11.030.

[9] Commercial Code of Ukraine. (2003, January). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text.

[10] Constitution of Ukraine. (1996, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр.

[11] Crouch, I.G. (2019). Body armour – new materials, new systems. Defence Technology, 15(3), 241-253. doi: 10.1016/j.dt.2019.02.002.

[12] Decree of the President of Ukraine No. 64/2022 “On the Imposition of Martial Law in Ukraine”. (2022, February). Retrieved from https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397.

[13] DSTU EN 13921:2017 “Personal Protective Equipment. Ergonomic Principles”. (2017). Retrieved from https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=75389.

[14] DSTU EN 149:2017 “Personal Respiratory Protection Equipment. Filtering Half Masks for Protection Against Aerosols. Requirements, Tests, Labelling”. (2017). Retrieved from https://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=75012.

[15] El Messiry, M. (2019). Protective armor engineering design (1st ed.). New York: Apple Academic Press. doi: 10.1201/9780429057236.

[16] Fesenko, O., Lysyuk, V., & Sakharova, Z. (2019). Personal protective equipment for employees grain processing enterprises. Grain Products and Mixed Fodder’s, 19(4), 4-10.

[17] Guest, T. (2024). Ukraine’s complex body armour story. Retrieved from https://surl.li/cmrbzm.

[18] Hu, Q., Shen, X., Qian, X., Huang, G., & Yuan, M. (2023). The personal protective equipment (PPE) based on individual combat: A systematic review and trend analysis. Defence Technology, 28, 195-221. doi: 10.1016/j.dt.2022.12.007.

[19] Jones, S.G. (2023). Empty bins in a wartime environment: The challenge to the U.S. defense industrial base. Washington: Center for Strategic and International Studies.

[20] Kathula, N., Sharma, K., Razak, S.M., Munagala, C.K., & Aniya, V. (2024). From pandemic protection to fuel production: Conversion of waste personal protective equipment-kits to high-quality hydro-processed fuels. Sustainable Chemistry and Pharmacy, 42, article number 101851. doi: 10.1016/j.scp.2024.101851.

[21] Khanyk, N., Hromovyk, B., Levytska, O., Agh, T., Wettermark, B., & Kardas, P. (2022). The impact of the war on maintenance of long-term therapies in Ukraine. Frontiers in Pharmacology, 13. doi: 10.3389/fphar.2022.1024046.

[22] Klausner, M.J., McKay, J.T., Bebarta, V.S., Naylor, J.F., Fisher, A.D., Isherwood, K.D., Bynum, J., & Schauer, S.G. (2021). Warfighter personal protective equipment and combat wounds. Medical Journal (Fort Sam Houston, Tex.), 8, 72-77.

[23] Korol, Y., & Lisnichenko, Y. (2020). The main directions of improvement of filtering type personal protective equipment. Collection of scientific works of the National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine. Series: Military and Technical Sciences, 81(3), 358-375. doi: 10.32453/3.v81i3.481.

[24] Kozak, Z., Shapoval, L., & Cherevko, P. (2022). Legal regulation of occupational safety and health. Cuestiones Políticas, 41(78), 309-325. doi: 10.46398/cuestpol.4178.22.

[25] Lagazzi, E., Teodorescu, D.L., Argandykov, D., Samotowka, M.A., & King, D.R. (2024). Moving toward point-of-care surgery in Ukraine: Testing an ultra-portable operating room in an active war zone. European Journal of Trauma and Emergency Surgery, 50, 857-866. doi: 10.1007/s00068-023- 02410-w.

[26] Law of Ukraine No. 1023-XII “On Consumer Rights Protection”. (1991, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12.

[27] Law of Ukraine No. 1116-IX “On State Support of Investment Projects with Significant Investments”. (2020, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1116-20#Text.

[28] Law of Ukraine No. 1116-IX “On State Support of Investment Projects with Significant Investments in Ukraine”. (2020, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1116-20#Text.

[29] Law of Ukraine No. 124-VIII “On Technical Regulations and Conformity Assessment”. (2015, January). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/124-19.

[30] Law of Ukraine No. 2297-VI “On Personal Data Protection”. (2010, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text.

[31] Law of Ukraine No. 2407-III “On Accreditation of Conformity Assessment Bodies”. (2001, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2407-14.

[32] Law of Ukraine No. 2694-XII “On Occupational Safety”. (1992, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2694-12.

[33] Law of Ukraine No. 2735-VI “On State Market Surveillance and Control of Non-Food Products”. (2010, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2735-17.

[34] Law of Ukraine No. 389-VIII “On the Legal Regime of Martial Law”. (2015, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19.

[35] Law of Ukraine No. 4618-VI “On Development and State Support of Small and Medium Enterprises in Ukraine”. (2012, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4618-17.

[36] Law of Ukraine No. 996-XIV “On Accounting and Financial Reporting in Ukraine”. (1999, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#Text.

[37] Loishyn, A., Yasenko, S., Kosaretskyi, E., & Boyko, R. (2022). The essence of key concepts in the field of international assistance provided to strengthen Ukraine’s defence capabilities. Collection of Scientific Papers of the Centre for Military Strategic Studies of the Ivan Cherniakhovskyi National Defence University of Ukraine, 3(76), 46-57. doi: 10.33099/2304-2745/2022-3-76/46-57.

[38] Melkin, V.V. (2020). Development of personal armour protection means of the Armed Forces of Ukraine in 1991-2018. (PhD dissertation, Hetman Petro Sahaidachnyi National Army Academy, Lviv, Ukraine).

[39] Mishra, A.K., Parihar, A.S., Srivastava, J.N., Tiwari, R.K., Namburi, E.P., & Venkitanarayanan, P. (2024). Materials and technologies for personal protection systems (PPSs). In E.P. Namburi, R.J.H.Wanhill & D.K. Setua (Eds.), Novel defence functional and engineering materials (NDFEM) Volume 2 (pp. 61-91). Singapore: Springer. doi: 10.1007/978-981-99-9795-4_3.

[40] Mortlock, R.F. (2022). Defense industrial base analysis: Body armor. Retrieved from https://dair.nps.edu/handle/123456789/4548.

[41] Regulation of the European Parliament and of the Council No. 2016/425 “On Personal Protective Equipment”. (2016, March). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32016R0425.

[42] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 234 “On the Specifics of the Application of Technical Regulations and Conformity Assessment under Martial Law”. (2022, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/234-2022-п.

[43] Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 761 “On Approval of the Technical Regulations on Personal Protective Equipment”. (2008, August). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/761-2008-п.

[44] Sakovets, V.V., & Revutskyi, A.A. (2022). Prospects for the use of hybrid soft armour elements for the production of individual armour protection for the military of the armed forces of Ukraine. Science and Defence, 3-4(2022), 47-52. doi: 10.33099/2618-1614-2022-20-3-4-47-52.

[45] Sakovskyi, A., & Bilozorov, Y. (2022). General theoretical construction of the mechanism for implementing the defence function of the state: Methodological characteristics. Scientific Journal of the National Academy of Internal Affairs, 27(4), 9-18. doi: 10.56215/0122274.09.

[46] Sheludko, E., & Zavgorodnia, M. (2022). Ukraine’s industry during the war: Losses and priorities for recovery. MIND Journal, 14. doi: 10.36228/MJ.14/2022.4.

[47] Siengchin, S. (2023). A review on lightweight materials for defence applications: Present and future developments. Defence Technology, 24. doi: 10.1016/j.dt.2023.02.025.

[48] Sobkevych, O.V., Shevchenko, A.V., Rusan, V.M., Belashov, E.V., Zhurakovska, L.A., & Zhalilo, Y.A. (2024). Priorities for the development of the real sector in the context of war and post-war economic recovery of Ukraine. Kyiv: National Institute for Strategic Studies. doi: 10.53679/NISS- analytrep.2024.03.

[49] Strelko, O., & Horban, A. (2023). Analysis of the history of creation and improvement of personal protective equipment: From bronze armor to modern bulletproof vests. History of Science and Technology, 13(1), 201-222. doi: 10.32703/2415-7422-2023-13-1-201-222.

[50] Zeng, F., Liu, D., Xiao, C., Li, K., Qian, X., He, Y., Giesy, J. P., Mu, Y., & Wang, M. (2024). Advances and perspectives on the life-cycle impact assessment of personal protective equipment in the post-COVID-19 pandemic. Journal of Cleaner Production, 437, article number 140783. doi: 10.1016/j.jclepro.2024.140783.

[51] Zhelikhovskyi, S. (2024). War and industry. International Centre for Defence and Security (ICDS), 4.