Право. Людина. Довкілля

Адміністративно-правове регулювання містобудівної діяльності органів місцевого самоврядування

Олена Артеменко, Вікторія Яценко
Завантажити статтю
Анотація

Актуальність обраної тематики полягає у тому, що органи місцевого самоврядування все більше наділяються власними та делегованими повноваженнями у сфері містопланувальної діяльності. Метою дослідження було здійснення комплексного правового аналізу містобудівної діяльності органівмісцевогосамоврядування та впливу такої діяльності на стан навколишнього природного середовища. У дослідженні були використані формально-логічний, прогностичний, системно- структурний методи. Отримані результати дослідження свідчать, що містобудівна діяльність органів місцевого самоврядування – це комплекс заходів і рішень, що здійснюються цими органами у визначених формах із застосуванням відповідних методів і правових інструментів. Вона спрямована на координацію діяльності учасників містобудівних правовідносин для створення найбільш комфортного та зручного середовища для життя людей. Ефективність містобудівної діяльності органів місцевого самоврядування значною мірою залежить від здатності цих органів інтегрувати екологічні пріоритети в управлінські процеси на всіх етапах планування та реалізації проєктів. Проведене дослідження підтверджує, що впровадження стратегічної екологічної оцінки (СЕО) має не лише забезпечувати дотримання законодавчих вимог, але й виконувати прогностичну функцію щодо оцінки ризиків для навколишнього середовища та здоров’я населення. У сучасних умовах зростання антропогенного навантаження, урбанізаційного тиску та екологічних викликів, зумовлених наслідками війни, така оцінка є ключовим елементом у забезпеченні сталого розвитку територій. Вона дозволяє не тільки мінімізувати потенційні негативні наслідки містобудівної діяльності, а й сприяє формуванню відповідального підходу до природних ресурсів з боку органів місцевої влади, забудовників та громадськості. Матеріали цього дослідження можуть бути використані для опрацювання законодавчих актів у сфері містопланувальної та містобудівної діяльності

Ключові слова

місцева рада; повноваження; навколишнє природне середовища; адміністрування; екологічна оцінка

ЦИТУВАТИ
Artemenko, O., & Yatsenko, V. (2025). Administrative and legal regulation of urban planning activities of local government bodies. Law. Human. Environment, 16(2), 25-40. https://doi.org/10.31548/law/2.2025.25
Використані джерела

[1] Bespalova, O.V., Bespalov, S.I., & Prydanov, Y.O. (2022). The role of local self-government bodies in administrative and legal regulation of environmental safety. Visnyk of V. N. Karazin Kharkiv National University. Series Еcоlogy, 26, 55-65. doi: 10.26565/1992-4259-2022-26-05.

[2] Bokolo, A. (2024). The role of community engagement in urban innovation towards the co-creation of smart sustainable cities. Journal of the Knowledge Economy, 15, 1592-1624. doi: 10.1007/s13132-023-01176-1.

[3] Bondarieva, N.D. (2008). Terminological study of the concept of “construction” in the economy of Ukraine. Bulletin of Lviv University. Series of Economics, 40, 47-50.

[4] Brynzanska, O. (2024). Damage to the environment as a sign of genocide. Scientific Journal of the National Academy of Internal Affairs, 29(3), 42-52. doi: 10.56215/naia-herald/3.2024.42.

[5] Convention concerning Safety and Health in Construction. (1988, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/term/2199.

[6] Dictionary of the Ukrainian language. (n.d.). Retrieved from http://sum.in.ua/.

[7] Dovbnya, O.B. (2020). Challenges for the management of local self-government bodies in the context of urban planning reform. Theory and Practice of Public Administration, 2(69), 183-190. doi: 10.34213/tp.20.02.22.

[8] Draft Law of Ukraine No. 6540 “On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Improving the Investment Climate in Ukraine”. (2017, June). Retrieved from https://www.nssmc.gov.ua/documents/shtodo-proektu-zakonu-ukrani-pro-vnesennya-zmn-do-deyakih-zakonodavtchih- aktv-ukrani-shtodo-polpshennya-nvestitsynogo-klmatu-v-u/.

[9] Hrybov, D.I. (2024). Development of regulatory and legal regulation of urban planning activities in Ukraine. Legal Bulletin, 2(12), 10-18. doi: 10.31732/2708-339X-2024-12-A1.

[10] Kubejko-Polańska, E. (2019). The role of local self-government in stimulating urban development in the context of the construction of age-friendly cities and the concept of Silver Economy. Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy, 49(1), 216-267. doi: 10.15584/nsawg.2019.1.17.

[11] Kurchyn, O.G. (2020). Constitutional and legal support of local self-government bodies for urban planning activities: Problems of theory and practice. (Doctoral dissertation, National Avation University, Kyiv, Ukraine).

[12] Kyiv City Council Decision No. 370/1804 “On Approval of the General Plan of the City of Kyiv and the Draft Planning of its Suburban Zone for the Period Until 2020”. (2002, March). Retrieved from http://kyiv-landuse.com/sites/default/files/Про%20затвердження%20Генерального%20 плану%20міста%20Києва%20та%20проекту%20планування%20його%20приміської%20зони%20на%20період%20до%202020%20року.pdf

[13] Law of Ukraine No. 2354-VIII “On Strategic Environmental Assessment”. (2018, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2354-19#Text.

[14] Law of Ukraine No. 2780-XII “On the Basics of Urban Planning”. (1992, November). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2780-12#Text.

[15] Law of Ukraine No. 280/97-ВР “On Local Self-government in Ukraine”. (1997, May). Retrieved from http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр.

[16] Law of Ukraine No. 3038-VI “On the Regulation of Urban Development Activities”. (2011, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/3038-17

[17] Law of Ukraine No. 858-IV “On Land Management”. (2003, May). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15.

[18] Leshchynsky, V.P. (2024). Administrative and legal principles for ensuring the legality of permitting activities in the field of urban development. (Doctoral dissertation, National Aviation University, Kyiv, Ukraine).

[19] Lopushynskyi, I., Hryhorieva, L., Kazyuk, Ya., Rushchenko, R., & Yatsenko V. (2022). Mechanisms of administrative and territorial reform during the power decentralisation process in Ukraine. Ad Alta. Journal of Interdisciplinary Research, 12(26), 95-100.

[20] Mashika,P.Yu.,Petretska,N.I.,&Kovach,V.V.(2024).Theecologicalimperativeinthefunctioningofurban planning councils. Scientific Bulletin of the Uzhhorod National University. Series: Law, 3(86), 163-168.

[21] Moroz, A.M. (2019). Urban planning documentation: Legislative requirements in the context of the problem of mass housing construction and the deficit in the construction of social infrastructure. Legal Scientific Electronic Journal, 3, 84-88.

[22] Munko, A.Yu., Li, D.V., & Tagachin, M.K. (2024). Peculiarities of the organisation of interaction between local government bodies and citizens under martial law in Ukraine. Problems of Modern Transformations. Series: Law, Public Management and Administration, 14. doi: 10.54929/2786- 5746-2024-14-02-07.

[23] Mykhalyova, M. (2023). Regulatory and legal regulation of establishing restrictions on land use in Ukraine. Urban Planning and Territorial Planning, 83, 211-218. doi: 10.32347/2076-815x.2023.83.211-218.

[24] Mykolaichuk, M. (2021). Strategic environmental assessment of the territory as a public management instruments for technological development. A case of Ukraine. Environmental and Climate Technologies, 25(1), 188-204. doi: 10.2478/rtuect-2021-0013.

[25] Okolovich, M.E. (2018). Administrative and legal regulation of urban planning activities by local government bodies. (Doctoral dissertation, Odesa, Odesa State University of Internal Affairs).

[26] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 333-Р “Concept of Reforming Local Self- Government and Territorial Organisation of Power in Ukraine”. (2014, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/333-2014-р.

[27] Order of the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of Ukraine No. 358 “On Approval of DBN B.1.1-15:2012 “Composition and Content of the General Plan of a Settlement”. (2012, July). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/ v0358858-12#Text.

[28] Reshetchenko, A.I., & Shapovalov, O.I. (2022). Peculiarities of strategic ecological assessment of territories of settlement communities as a mechanism for promoting sustainable development. Geochemistry of Technogenesis, 8, 52-58.

[29] Rudanetska, O.S., & Berezhnytska, G.I. (2024). Administrative responsibility in the field of urban planning. Analytical and Comparative Jurisprudence. Electronic Scientific Journal, 1, 447-451. doi: 10.24144/2788-6018.2024.01.79.

[30] Ruvin, G., Dubova, O., & Snitko, M. (2024). Ensuring the environmental security of the state in the present conditions: Administrative and legal characteristics. Legal Scientific Electronic Journal: Electronic Scientific Professional Journal, 1, 300-303. doi: 10.32782/2524-0374/2024-1/66.

[31] Zaiets, O., Kovalenko, T., Shokha, T., Vlasenko, Y., & Pozniak, E. (2024). Ukrainian reform of state power decentralisation as a way to sustainable development: Ecological and legal aspects. In H. Arjjumend (Ed.), Advances in environmental law (pp. 425-470). Montreal, Vancouver: TGI Books. doi: 10.33002/enrlaw-333/c15.

[32] Zapara, S.I., Rohovenko, O., Tischenko, O., Kuznetsova, M., & Bondar, N. (2020). Problems of the exercise of powers by unified territorial communities under the decentralisation process in Ukraine. International Journal of Management, 11(6), 1569-1579. doi: 10.34218/IJM.11.6.2020.143.