Розвиток нормативного регулювання публічного адміністрування в умовах повоєнного стану в Україні в контексті реалізації Паризької Угоди 2015 року

Володимир Клименко
Анотація

Актуальність дослідження обумовлена тим, що післявоєнна відбудова України передбачає наявність розробленої фінансової, політичної та економічної стратегії. Своєю чергою остання повинна бути посилена ефективним правовим регулюванням. Метою дослідження було вивчення можливості використання міжнародної співпраці, закріпленої відповідними договорами, як одного з чинників для подальшого розвитку державного управління в Україні та права як результативного фактору її післявоєнної відбудови. У дослідженні були використані формально-логічний, порівняльно-правовий та юридичної герменевтики методи. Констатовано необхідність подолання розриву між правовими цілями та результатами державного управління у контексті європейської інтеграції та післявоєнної відбудови України. Водночас важливу роль відіграють підписані Україною міжнародні договори та внутрішні проєкти, які розробляються у країні щодо врегулювання сфери державного управління, а також виконання Україною зобовʼязань відповідно до них. Першочергово мова йде про ті, які стосуються економічних питань, а саме – функціонування галузі енергетики, яка найбільше постраждала від військової агресії Російської Федерації проти України. Таке завдання можна виконати за допомогою збільшення напрямів співпраці України з іншими державами, а також посилення діяльності щодо прогнозування й аналітики з метою подолання можливих ризиків у ній. Таким чином можна буде забезпечити ефективне правове регулювання в окресленій сфері. Необхідно також чітко визначити межі міжнародного співробітництва України та розробити відповідну правову базу для прийняття та імплементації необхідних законодавчих актів в економічній та адміністративній сферах з урахуванням національних інтересів України у післявоєнній відбудові. Практичне значення дослідження полягає у тому, що в ньому запропоновано кроки вдосконалення правового регулювання сфери державного управління у період повоєнної відбудови в контексті реалізації важливої міжнародно-правової угоди

Ключові слова

державне управління, міжнародна співпраця, правове регулювання, кліматична угода, фінансова допомога, європейські цінності

ЦИТУВАТИ
Klymenko, V. (2025). Development of regulatory framework for public administration in the post-war situation in Ukraine in the context of the implementation of the Paris Agreement 2015. Law. Human. Environment, 16(2), 88-104. https://doi.org/10.31548/law/4.2024.88.
Використані джерела

[1] Aanesen, M., Ahi, J.C., Abate, T.G., Khan, F.R., de Vries, F.P., Kite-Powell, H., & Beaumont, N.J. (2024). Insights from international environmental legislation and protocols for the global plastic treaty. Scientific Reports, 14(1), article number 2750. doi: 10.1038/s41598-024-53099-9.

[2] Black, S. (2023). Is the Paris Agreement working? A stocktake of global climate mitigation. Staff Climate Notes, 2. doi: 10.5089/9798400257889.066.

[3] Climate Action Tracker. (2025). Retrieved from https://climateactiontracker.org/.

[4] Constitution of Ukraine. (1996, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/254к/96-вр#Text.

[5] European Convention on Human Rights. (1950, November). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text.

[6] Global temperature is likely to exceed 1.5°C above pre-industrial level temporarily in next 5 years. (2024). Retrieved from https://is.gd/ocIK76.

[7] Goncharuk, N., & Cherednychenko, A. (2022). Modernization of public administration in Ukraine during the war and in the post-war period in the context of European values. Public Administration Aspects, 10(6), 46-54. doi: 10.15421/152243.

[8] Karkalakos, S. (2024). The economic consequences of legal framework. Statute Law Review, 45(2), article number hmae024. doi: 10.1093/slr/hmae024.

[9] Khrebtova, A. (2024). The norms of administrative law as a form of implementation of public administration. Analytical and Comparative Jurisprudence, 5, 647-651. doi: 10.24144/2788-6018.2024.05.100.

[10] Kostruba, A. (2020). Components of the normative element in the mechanism of legal regulation of civil relations. Almanac of Law, 11(11), 47-52. doi: 10.33663/2524-017x-2020-11-8.

[11] Kryvoruchko, I. (2023). Public administration in the conditions of war: Challenges and prospects.

Theory and Practice of Public Administration, 2(77), 38-53. doi: 10.26565/1727-6667-2023-2-03.

[12] Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change. (1997, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_801#Text.

[13] Larch, M., & Wanner, J. (2024). The consequences of non-participation in the Paris Agreement.

European Economic Review, 163, article number 104699. doi: 10.1016/j.euroecorev.2024.104699.

[14] Laux, J., Wachter, S., & Mittelstadt, B. (2023). Three pathways for standardisation and ethical disclosure by default under the European Union Artificial Intelligence Act. Forthcoming in Computer Law & Security Review. doi: 10.2139/ssrn.4365079.

[15] Law of Ukraine No. 1264-XII “On Environmental Protection”. (1991, June). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text.

[16] Law of Ukraine No. 1391-XIV “On Alternative Types of Fuel”. (2000, January). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1391-14#Text.

[17] Law of Ukraine No. 2019-VIII “On the Electricity Market”. (2017, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#Text.

[18] Law of Ukraine No. 2697-VIII “On the Basic Principles (Strategy) of the State Environmental Policy of Ukraine for the Period until 2030”. (2019, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-19#Text.

[19] Law of Ukraine No. 2982-IX “On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on the Protection of the Rights of Labor Migrants and Combating Fraud in Employment Abroad”. (2023, March). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2982-20#Text.

[20] Law of Ukraine No. 555-IV “On Alternative Energy Sources”. (2003, February). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/555-15#Text.

[21] Lawrence, M., Homer-Dixon, T., Janzwood, S., Rockstöm, J., Renn, O., & Donges, J.F. (2024). Global polycrisis: The causal mechanisms of crisis entanglement. Global Sustainability, 7, article number e6. doi: 1017/sus.2024.1.

[22] Liu, W., McKibbin, W.J., Morris, A.C., & Wilcoxen, P.J. (2019). Global economic and environmental outcomes of the Paris Agreement. CAMA Working Paper, 4. doi: 10.2139/ssrn.3317263.

[23] Meuleman, L. (2021). Public administration and governance for the SDGs: Navigating between change and stability. Sustainability, 13(11), article number 5914. doi: 10.3390/su13115914.

[24] Mulatu, K.A., Nyawira, S.S., Herold, M., Carter, S., & Verchot, L. (2023). Nationally determined contributions to the 2015 Paris Agreement goals: Transparency in communications from developing country parties. Climate Policy, 24(2), 211-227. doi: 10.1080/14693062.2023.2285519.

[25] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 443-р “On Approval of the National Environmental Action Plan for the Period until 2025”. (2021, April). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/443-2021-р#Text.

[26] Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 880-р “On Approval of the Concept of the National Environmental Policy of Ukraine for the Period until 2020”. (2007, October). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/880-2007-р#Text.

[27] Paris Agreement. (2015, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_l61#Text.

[28] Prymak, В. (2023). The mechanism of legal regulation of contractual relations in the conditions of martial law. Foreign Trade: Economics, Finance, Law, 129(4), 28-38. doi: 10.31617/3.2023(129)03.

[29] Puzko, M. (2024). Normative-legal regulation in culture and creative industries: Insights from Ukraine and the EU. University Scientific Notes, 2(98), 39-49. doi: 10.37491/unz.98.4.

[30] Rajamani, L. (2024). Interpreting the Paris Agreement in its normative environment. Current Legal Problems, 77(1), 167-200. doi: 10.1093/clp/cuae011.

[31] Shevchuk, B. (2023). Public administration in the ecology sphere. Retrieved from https:// is.gd/6fmFhQ.

[32] Shubalyi, O., Korolenko, M., & Kosinskyi, P. (2019). Improvement of forms and methods of financial-economic stimulation in the field of natural resources. RFI Scientific Papers, 3, 51-65. doi: 10.33763/npndfi2019.03.051.

[33] Tong, S., Bambrick, H., Beggs, P.J., Chen, L., Hu, Y., Ma, W., Steffen, W., & Tan, J. (2022). Current and future threats to human health in the Anthropocene. Environment International, 158, article number 106892. doi: 10.1016/j.envint.2021.106892.

[34] Tymokha, A. (2024). Regulatory and legal provision of the public administration of the development of the road industry of Ukraine. Pressing Problems of Public Administration, 1(64), 163-175. doi: 10.26565/1684-8489-2024-1-10.

[35] United Nations Convention on the Law of the Sea. (1982, December). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_057#Text.

[36] van der Heijden, J. (2021). Regulation as public service, public servants as regulators: An introduction. In H. Sullivan, H. Dickinson & H. Henderson (Eds.), The Palgrave handbook of the public servant (pp. 703-720). Cham: Palgrave MacMillan. doi: 10.1007/978-3-030-29980-4_103.

[37] Voroniuk, N. (2024). Relevance of international legal and national standards of safety of navigation and the role of classification societies in the context of modern challenges and innovations in shipbuilding. Scientific Journal of the National Academy of Internal Affairs, 29(4), 22-34. doi: 10.56215/naia-herald/4.2024.22.

[38] Wang, F., et al. (2021). Technologies and perspectives for achieving carbon neutrality. The Innovation, 2(4), article number 100180. doi: 10.1016/j.xinn.2021.100180.

[39] Woo, K.H., & Khoo, S.L. (2020). Ecology and new urban program: A case study of Penang state own brand of Affordable Housing Program. Journal of Urban Management, 9(2), 168-179. doi: 10.1016/j.jum.2020.01.001.