ЗАКОНОДАВЧА НЕВИЗНАЧЕНІСТЬ ПОНЯТТЯ «ПРОМИСЛОВІ ВІДХОДИ» ЯК ОБ’ЄКТУ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ: РИЗИКИ ТА ШЛЯХИ ПОДОЛАННЯ

О. В. КАРНАУХ
Анотація

У статті досліджується поняття «промислові відходи» у контексті його використання як на міждержавному рівні, так і в законодавстві України. Проаналізовано місце поняття «промислові відходи» у сучасній правовій системі. Відмічено активне використання у нормативно-правових актах у сфері поводження з відходами поняття «промислові відходи» (рідше «виробничі відходи» чи «відходи виробництва»), особливо на противагу поняттям «побутові відходи» чи «відходи споживання». Відзначено, що саме промислові відходи становлять максимальну за обсягом частину утворюваних в Україні відходів, а отже, потребують адміністративно-правового регулювання. Відмічено проблему відсутності законодавчого окреслення поняття «промислові відходи» та розкрито негативні наслідки такої ситуації. Враховуючи пропозиції докорінної зміни наявних понять та продовження ігнорування надання чіткого юридичного визначення поняттю «промислові відходи» з’ясовано ризик запровадження відсутньої станом на сьогодні небезпечної колізії та як наслідок – підвищення неконтрольованості утворення та потрапляння у довкілля промислових відходів, у разі прийняття розробленого Міністерством екології та природних ресурсів України проекту Закону України «Про управління відходами», який мав би навпаки усунути наявні недоліки та адаптувати законодавство України до законодавства Європейського Союзу. Обґрунтовано необхідність введення нормативного визначення вказаного поняття та запропоновано авторське визначення.

Ключові слова

промислові відходи, виробничі відходи, відходи, поняття, визначення, проєкт Закону України «Про управління відходами»

ЦИТУВАТИ
O. V. Karnaukh (2019). Legislative uncertainty of the concept of industrial waste as an object of administrative and legal regulation: Risks and ways of completion. Law. Human. Environment, 10(2), 157-163. https://doi.org/10.31548/law2019.02.020
Використані джерела
Використані джерела в процесі публікації