Адміністративна та юридична відповідальність за порушення захисту даних: забезпечення права на компенсацію в Індонезії та ЄС

Діа Павестрі Махарані, Афіфа Кусумадара, Ханіф Нур Відхіянті, Река Девантара
Анотація

Захист персональних даних став фундаментальною проблемою як у правовій теорії, так і в управлінні через експоненціальне зростання цифрових екосистем. З акцентом на праві на компенсацію для постраждалих сторін, у цьому дослідженні критично оцінено інституційну та правову базу Індонезії, щодо вирішення питань порушення персональних даних. Аналіз, в якому використано доктринальні методи юридичних досліджень, було зосереджено на Загальному регламенті про захист даних Європейського Союзу, Постанові уряду Індонезії № 71 від 2019 року та Законі про захист персональних даних, зокрема статті 82, яка передбачає компенсацію як матеріальної, так і нематеріальної шкоди. Результати дослідження вказали на серйозні інституційні недоліки в правовій системі Індонезії. Порушення безпеки даних Tokopedia у 2020 році, яке торкнулося понад 91 мільйона користувачів, є прикладом відсутності інституційного нагляду та процедурної ясності. Посилаючись на застосовність адміністративної юрисдикції відповідно до Закону про державне управління, Центральний районний суд Джакарти відхилив справу на підставі юрисдикції. 15 червня 2022 року Верховний суд підтвердив це рішення. Хоча компенсація передбачена статтею 58 Закону про захист персональних даних, механізми реалізації цього положення ще не розроблені. З іншого боку, Загальний регламент про захист даних гарантує субʼєктам даних ефективні засоби правового захисту, вимагаючи як адміністративного нагляду через незалежні наглядові органи, так і доступу до судової системи. У дослідженні зроблено висновок, що Індонезія повинна гармонізувати структури відповідальності державного та приватного секторів, кодифікувати чіткі процедурні засоби правового захисту та створити уповноважений орган з захисту даних. Аналіз Загального регламенту про захист даних підкреслив, наскільки важливими для захисту персональних даних та відновлення довіри громадськості є подвійний підхід до забезпечення дотримання законодавства, права, що підлягають примусовому виконанню, та інституційна автономія

Ключові слова

адміністративне вирішення спорів; системи компенсаційної справедливості; інституційна підзвітність; процедурні правові механізми; зловживання персональними даними; засоби правового захисту у разі порушення права на приватність

ЦИТУВАТИ
Maharani, D.P., Kusumadara, A., Widhiyanti, H.M., & Dewantara, R. (2025). Administrative legal liability for data breaches: Securing the right to compensation in Indonesia and the EU. Law. Human. Environment, 16(3), 173-190. https://doi.org/10.31548/law/3.2025.173
Використані джерела

[1] Algamar, M.D., & Ismail, N. (2023). Data subject access request: What Indonesia can learn and operationalise in 2024? Journal of Central Banking Law and Institutions, 2(3), 481-512. doi: 10.21098/jcli.v2i3.171.

[2] Attidhira, S.W., & Permana, Y.S. (2022). Review of personal data protection legal regulation in Indonesia. Awang Long Law Review, 5(1), 280-294. doi: 10.56301/awl.v5i1.562.

[3] Budiman, R. (2023). The development of Personal Data Protection Law in Indonesia: Challenges and prospects for the implementation of Law No. 27 of 2022. Jurnal Smart Hukum (JSH), 2(1), 24- 36. doi: 10.55299/jsh.v2i1.1352.

[4] Charter of Fundamental Rights of the European Union. (2000, December). Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf.

[5] Cholil, A., & Rahmi. (2024). Law requirements on personal data protection and its impact in records managementANUVA, 8(4), 523-536.

[6] Constitution of Indonesia. (1945, August). Retrieved from https://natlex.ilo.org/dyn/natlex2/r/natlex/fe/details?p3_isn=50148.

[7] Convention for the Protection of Individuals about Automatic Processing of Personal Data. (1981, January). Retrieved from https://rm.coe.int/1680078b37.

[8] Draft Government Regulation of the Republic of Indonesia “Implementing Regulations of Law Number 27 of 2022 Concerning Personal Data Protection”. (2023, August). Retrieved from https://surl.li/pvauul.

[9] European Union Data Protection Directive. (1995, October). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/1995/46/oj/eng.

[10] General Data Protection Regulation. (2016, April). Retrieved from https://gdpr-info.eu/.

[11] Government Regulation of the Republic of Indonesia No. 71 “On the Operation of Electronic Systems and Transactions”. (2019, October). Retrieved from https://peraturan.bpk.go.id/Details/122030/pp-no-71-tahun-2019.

[12] Government Regulation of the Republic of Indonesia No. 80 “On Trade through Electronic Systems”. (2019, November). Retrieved from https://peraturan.bpk.go.id/Details/126143/pp-no-80-tahun-2019.

[13] Gracy, S.S. (2024). A global analysis of data breaches from 2004 to 2024. arXivdoi: 10.48550/arXiv.2502.05205.

[14] Hasan, F. (2024). Liability of business actors for the protection of consumer personal data.

Mulawarman Law Review, 9(1), 12-28. doi: 10.30872/mulrev.v9i1.1305.

[15] Heriani, F.N. (2020). The Tokopedia consumer data leak case ends up in court. Retrieved from https://surl.lu/teyknr.

[16] Hilary, G., Buttrick, J.D., & McGowan, R.J. (2016). The skeleton of a data breach: The ethical and legal concernsRichmond Journal of Law & Technology, 23(1), article number 2.

[17] International Covenant on Civil and Political Rights. (1966, December). Retrieved from https://surl.li/qgkssk.

[18] Judgement of the Central Jakarta District Court in Case No. 235/PDT.G/2020/PN.JKT.PST. (2022, June). Retrieved from https://jdih.komdigi.go.id/perkara/view/21.

[19] Judgment of the Court of Justice (Eighth Chamber) in Case No. C507/23. (2024, October). Retrieved from https://surl.li/eohdql.

[20] Judgment of the Court of Justice in Case No. C-300/21. (2023, May). Retrieved from https://surl.li/muoxgk.

[21] Judijanto, L., Solapari, N., & Putra, I. (2024). An analysis of the gap between data protection regulations and privacy rights implementation in Indonesia. The Easta Journal Law and Human Rights, 3(1), 20-29. doi: 10.58812/eslhr.v3i01.351.

[22] Lomas, N. (2023). Europeʼs top court clarifies GDPR compensation and data access rights. Retrieved from https://techcrunch.com/2023/05/04/cjeu-gdpr-damages-access-rights/.

[23] Lynskey, O. (2023). Complete and effective data protection. Current Legal Problems, 76(1), 297- 344. doi: 10.1093/clp/cuad009.

[24] Maleno, M., & Kusumawati, A. (2024). Comparative analysis of Indonesiaʼs Personal Data Protection Law with the European Union and California regulations to identify best practices in protecting public privacy rightsIndonesia Law Collage Association Law Journal (ILCA Law Journal), 181(2), 91-98.

[25] Marelli, M. (2023). The law and practice of international organisationsʼ interactions with personal data protection domestic regulation: At the crossroads between the international and domestic legal orders. Computer Law & Security Review, 50, article number 105849. doi: 10.1016/j.clsr.2023.105849.

[26] OECD. (2002). Guidelines on the Protection of Privacy and Transborder Flows of Personal Data. Paris: OECD Publications Service.

[27] Perkasa, J., & Saly, J.N. (2022). Legal liability of marketplace companies against leaking of user data due to third party breaking according to Law Number 8 of 1999 Concerning Consumer Protection (Case Example: Tokopedia User Data Leaking in 2020). In Proceedings of the 2021 international conference on education, language and art (ICELA 2021) (pp. 771-776). Paris: Atlantis Press SARL. doi: 10.2991/assehr.k.220404.096.

[28] Rahman, A.A., & Greenleaf, G. (2023). Indonesia enacts Personal Data Protection Act, with a DPA. SSRN Electronic Journaldoi: 10.2139/ssrn.4343593.

[29] Rohendi, A., & Kharisma, D.B. (2024). Personal data protection in fintech: A case study from Indonesia. Journal of Infrastructure, Policy and Development, 8(7), article number 4158. doi: 10.24294/jipd.v8i7.4158.

[30] Saputra, A. (2020). Consumer personal data breached, Tokopedia sued for IDR 100 billion. Retrieved from https://surl.li/zkzjzv.

[31] SOCRadar Your Eyes Beyond. (n.d.). Indonesia Threat Landscape Report. Retrieved from https://surl.li/vojmpz.

[32] Syrlybayeva, F., Kassymova, X., Omarova, E., Zhussipova, B., & Nurgalieva, E. (2024). Protection of information about employeeʼs personal data in the Republic of Kazakhstan. Social and Legal Studios, 7(4), 90-102. doi: 10.32518/sals4.2024.90.

[33] Wibowo,A.,Alawiyah,W.,&Azriadi. (2024).TheimportanceofpersonaldataprotectioninIndonesiaʼs economic development. Cogent Social Sciences, 10(1). doi: 10.1080/23311886.2024.2306751.

[34] Widiatedja, P., & Mishra, N. (2022). Establishing an independent data protection authority in Indonesia: A future-forward perspectiveInternational Review of Law, Computer & Technology, 50, article number 105849.

[35] Yaros, O., & Bruder, A.H. (2023). Compensation under Art. 82 GDPR: A mere violation is not enough. Retrieved from https://surl.lt/nrierx.

[36] Yustina, E.W. (2022). Legal aspect of health data and information protection after the promulgation of Law No. 27 of 2022 about protection of personal data. In Digital healthcare transformation: Electronic medical record and personal data protection (pp. 312-323). Semarang: UNIKA Soegijapranata.