Право. Людина. Довкілля

Аналіз правових проблем у сфері регулювання клімату в Азербайджані та пропозиція щодо прийняття закону про клімат

Емін Алімусаєв
Завантажити статтю
Анотація

Зміна клімату є нагальною і складною проблемою, яка вимагає належного правового реагування. В Азербайджані у 2022 році було зафіксовано найбільшу кількість лісових пожеж за весь період спостережень, а між 1980 і 2023 роками водні ресурси скоротилися на 26,4 %, крім того, рівень Каспійського моря зазнав значних коливань, що підкреслює посилення впливу зміни клімату на навколишнє середовище регіону. У статті досліджено існуючу законодавчу базу Азербайджанської Республіки у сфері охорони навколишнього середовища, виявлено значні виклики у сфері регулювання клімату, включаючи відсутність юридично зобовʼязуючих кліматичних цілей, наявність нечітких і фрагментарних положень, відсутність чіткої інституційної бази та механізмів забезпечення дотримання законодавства. За допомогою доктринальних та порівняльно-правових методів аналізу в цьому дослідженні проаналізовано законодавство Азербайджану у сфері охорони навколишнього середовища та відповідну міжнародну практику з метою виявлення першопричин цих викликів. Ці проблеми перешкоджають ефективності регулювання клімату. Для усунення цих правових недоліків у цій запропоновано комплексний проект закону «Про зміну клімату». Запропонований закон запровадить потужний правовий механізм регулювання клімату і включає юридично зобовʼязуючі кліматичні цілі, кліматичне фінансування та економічні інструменти, правовий статус кліматичного органу та механізми державного контролю для забезпечення виконання. Він натхненний кращими практиками провідних країн і має на меті створення чіткої правової бази. У статті робиться висновок, що прийняття такого закону є необхідним не тільки для виконання глобальних зобовʼязань, але й для забезпечення сталого та стійкого економічного розвитку

Ключові слова

зміна клімату; кліматичні цілі; законодавча база у сфері охорони навколишнього середовища; законотворчість; правова реформа; «зелене майбутнє»

ЦИТУВАТИ
Alimusayev, E. (2025). Analysis of legal challenges in climate regulation of Azerbaijan and proposal for climate law. Law. Human. Environment, 16(4), 42-58. https://doi.org/10.31548/law/4.2025.42
Використані джерела
  1. Ahmedov, H. (2024). COP29: Azerbaijan’s model in combating climate change. Retrieved from https://azertag.az/xeber/cop29_iqlim_deyisikliyi_ile_mubarizede_azerbaycan_modeli-2896156.
  2. Alimusayev, E. (2025a). Sustainable development and green procurement: Perspectives on the improvement of legislation. Qanun Jurnalı, 1(363). doi: 10.30546/2218-9130.001.2025.1227.
  3. Alimusayev, E. (2025b). Carbon pricing for a green world: Perspectives on the improvement of legislation. Qanun Jurnalı, 3(365). doi: 10.30546/2218-9130.003.2025.1345.
  4. Azerbaijanʼs Second Nationally Determined Contribution (NDC). (2023). United Nations Framework Convention on Climate Change. Retrieved from https://unfccc.int/sites/default/files/ NDC/2023-10/Second%20NDC_Azerbaijan_ENG_Final%20%281%29.pdf.
  5. Bayramli, G. (2020). The environmental problems of Azerbaijan and the search for solutions. WSEAS Transactions on Environment and Development, 16, 423-433. doi: 10.37394/232015.2020.16.42.
  6. Bolton, P., & Kleinnijenhuis, A.M. (2024). The economic case for a New Common Quantified Goal of climate finance (NCQG) at scale. Retrieved from https://surl.li/eruiqn.
  7. Climate Change Act 2008 of the United Kingdom 2008. (2008, November). Retrieved from https:// www.legislation.gov.uk/ukpga/2008/27/contents.
  8. Code of Hammurabi. (2008). Retrieved from https://avalon.law.yale.edu/ancient/hamframe.asp.
  9. Constitution of the Republic of Azerbaijan. (1995, November). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/897.
  10. Convention Citoyenne pour le Climat. (n.d.). The Citizensʼ Convention on Climate. Retrieved, from https://www.conventioncitoyennepourleclimat.fr/en/.
  11. de Vilchez, P. (2021). Right to a healthy environment and climate litigation. SSRN. Retrieved from https://ssrn.com/abstract=4155484.
  12. Decree of the President of Azerbaijan No. 320 “National Strategy on the Efficient Use of Water Resources”. (2024, October). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/58119.
  13. Decree of the President of Azerbaijan No. 2469 “Azerbaijan 2030: National Priorities on the Socio- economic Development”. (2021, February). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/46813.
  14. Decree of the President of Azerbaijan No. 2620 “On Measures Related to the Creation of a “Green Energy” Zone in the Liberated Territories of the Republic of Azerbaijan”. (2021, May). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/47397.
  15. Decree of the President of Azerbaijan No. 3378 “Socio-economic Development Strategy of Azerbaijan in 2022-2026”. (2022, July). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/50013.
  16. Decree of the President of Azerbaijan No. 4233 “On the Declaration of 2024 as the “Year of Solidarity for a Green World” in the Republic of Azerbaijan”. (2023, December). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/55849.
  17. Decree of the President of Azerbaijan No. 975 “Charter of the Ministry of Ecology and Natural Resources”. (2020, March). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/44803.
  18. Decrees of the President of Azerbaijan No. 472 and No. 478. (2025, February). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/58903.
  19. EcoLur. (2025). Government of Armenia approves draft law on climate. Retrieved from https://www.ecolur.org/en/news/climate-change/16113/.
  20. Federal Climate Change Act of the Federal Republic of Germany. (2021, August). Retrieved from https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_ksg/englisch_ksg.html.
  21. Forest Code of Azerbaijan. (1997, December). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/46941.
  22. Qasimov, A.M., Jafarov, Z.I., & Aliyev, M.O. (2024). On the current state of the environmental legislation of the Republic of Azerbaijan. Environmental Law. Qanun Jurnali, 7(357), 93-99. doi: 10.30546/2218-9130.003.2025.1342.
  23. Gürçam, S. (2025). Combating the climate crisis or market mechanisms for capital? An examination of Turkey’s Climate Change Bill. Environment, Climate and Sustainability, 26(1), 37-52. doi: 10.29150/ciys.2025.1681625.
  24. Heydari, N., Mumtaz, M., & Taran, F. (2025). Legislation and policy capacities in agricultural water for adapting to climate change in Iran. Iranica Journal of Energy & Environment, 16(3), 528-539. doi: 10.5829/ijee.2025.16.03.13.
  25. Huseyinov, T. (2024). Some legal issues of ensuring the principle of climate justice. Azerbaijan Hugug Jurnali, 3, 5-20.
  26. Intergovernmental Panel on Climate Change. (2023). Climate change 2023: Synthesis report. Summary for policymakers. Contribution of Working Groups I, II and III to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Retrieved from https://www.ipcc.ch/report/ar6/syr/.
  27. Judgment of the Federal Constitutional Court of Germany No. BvR 2656/18. (2021, March). Retrieved from https://surl.li/jvdrij.
  28. Krämer-Hoppe, R. (2021). The climate protection order of the Federal Constitutional Court of Germany and the North-South divide. German Law Journal, 22, 1393-1408. doi: 10.1017/glj.2021.84.
  29. Law of Azerbaijan No. 1006-VIQ “On Energy”. (2023, October). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/55699.
  30. Law of Azerbaijan No. 109-IIQ “On the Protection of the Atmosphere Air”. (2001, March). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/3515.
  31. Law of Azerbaijan No. 1175-VQ “On the Environmental Impact Assessment”. (2018, June). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/39511.
  32. Law of Azerbaijan No. 270-IIQ “On Obtaining Information about the Environment”. (2002, March). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/1486.
  33. Law of Azerbaijan No. 339-VIQ “On the Use of Renewable Energy Sources in the Production of Electric Energy”. (2021, May). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/47842.
  34. Law of Azerbaijan No. 401-IIQ “On the Environmental Education and Awareness of People”. (2002, December). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/1880.
  35. Law of Azerbaijan No. 677-IQ “On Ecological Security”. (1999, June). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/3851.
  36. Law of Azerbaijan No. 678-IQ “On Environmental Protection”. (1999, June). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/3852.
  37. Law of Azerbaijan No. 858-VIQ “On Electro-energy”. (2023, April). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/54209.
  38. Law of Azerbaijan No. 957-IVQ “On the Protection of the Green Spaces”. (2014, May). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/27970.
  39. Law of France No. 2021-1104 “On Combating Climate Change and Strengthening Resilience to its Effects”. (2021, August). Retrieved from https://surl.li/ykswkn.
  40. Law of Turkey No. 7552. “On Climate” (2025, July). Retrieved from https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/07/20250709-1.htm.
  41. Ministry of Ecology and Natural Resources of the Republic of Azerbaijan. (2024). Head of Service: Climate and geological factors play an important role in Caspian Sea level fluctuations. Retrieved from https://eco.gov.az/az/nazirlik/xeber?newsID=23503.
  42. Mousavi, A., Ardalan, A., Takian, A., Naddafi, K., & Mesdaghinia, A. (2025). A policy context and process analysis to implement the Paris Agreement on climate change in the health system of Iran. BMC Public Health, 25(1), article number 893. doi: 10.1186/s12889-025-22029-3.
  43. Mustafayeva, G.A., Mammadova, S.Y., & Balajayeva, T.P. (2025). Enhancing infrastructure competitiveness in alignment with COP-29 climate goals. BIO Web of Conferences, 151, article number 04004. doi: 10.1051/bioconf/202515104004.
  44. OʼCallaghan, B. (2024). A COP29 climate finance target that makes economic sense. Retrieved from https://surli.cc/yyrtty.
  45. Organisation for Economic Co-operation and Development. (2022). 2022 OECD work in support of a sustainable ocean. Retrieved from https://surl.lu/gcccrn.
  46. Paris Agreement. (2015, December). Retrieved from https://surl.li/icomex.
  47. Parliament of Georgia. (2023). Environmental Protection and Natural Resources Committee introducing white paper on climate change for public consultations. Retrieved from https://surl.li/gfdrlf.
  48. Qasımlı, V.Ə. (2022). Green economics. Baku: Azprint nəşriyyatı.
  49. Regulation of the European Parliament and of the Council No. 2021/1119 “On the Establishing the Framework for Achieving Climate Neutrality and Amending Regulations (EC) No. 401/2009 and (EU) 2018/1999 (European Climate Law”). (2021, June). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32021R1119.
  50. Republic of Azerbaijan. (2021). Fourth national communication to the United Nations Framework Convention on Climate Change. Retrieved from https://surli.cc/rqcfef.
  51. Soil Code of Azerbaijan. (1999, June). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/46942.
  52. State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan. (2024). Statistical review of Sustainable Development Goals: Description of SDG progress in national context with statistical indicators. Retrieved from https://surl.li/assmps.
  53. State Statistical Committee of the Republic of Azerbaijan. (2025). Forest fires. Retrieved from https://opendata.az/@@@statistika/mese-yanginlari.
  54. Teymurova, V., Abdullayeva, S., Muradova, K., Aslanova, M., & Bayramli, M. (2025). Environmental challenges and the impact of human capital on Azerbaijanʼs foreign economic activity. Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Series “Economics”, 12(1), 20-34. doi: 10.52566/msu-econ1.2025.20.
  55. Theil, S. (2023). Cautious scrutiny: The Federal Climate Change Act case in the UK. Modern Law Review, 86(1), 263-275. doi: 10.1111/1468-2230.12746.
  56. United Nations Environment Programme (UNEP). (2023). Global climate litigation report: 2023 status review. Retrieved from https://surl.li/jeqbaf.
  57. United Nations Framework Convention on Climate Change. (1992, May). Retrieved from https://surl.lu/rbtssn.
  58. United Nations Framework Convention on Climate Change. (2024, December). Retrieved from https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and.
  59. Wacke, A. (2002). Protection of the environment in Roman law? Retrieved from https://romanlegaltradition.org/contents/2002/RLT-WACKE1.PDF.
  60. Water Code of Azerbaijan. (1997, December). Retrieved from https://e-qanun.az/framework/46940.
  61. Wei, J., Tong Jiang, T., Ménager, PH., Kim, D.G., & Dong, W. (2025). COP29: Progresses and challenges to global efforts on the climate crisis. The Innovation, 6(1). doi: 10.1016/j.xinn.2024.100748.
  62. World Bank Group. (2020). World Bank reference guide to climate change framework legislation. Washington: World Bank.
  63. World Bank Group. (2023). Investments and policy reforms towards low carbon transition and resilience are in Azerbaijanʼs economic interest, says WBG report [Press release]. Retrieved from https://surl.lt/ginhap.
  64. World Bank. (2023). State and trends of carbon pricing 2023. Washington, DC: World Bank. doi: 10.1596/978-1-4648-2006-9.
  65. Zou, Y., Wang, Y., Qian, Y., Tian, H., Yang, J., & Alvarado, E. (2020). Using CESM-RESFire to understand climate-fire-ecosystem interactions and the implications for decadal climate variability. Atmospheric Chemistry and Physics, 20(2), 995-1020. doi: 10.5194/acp-20-995-2020.