Право. Людина. Довкілля

Санкції Європейського Союзу як інструмент забезпечення прав людини: сучасний стан, виклики та перспективи правового регулювання

Василь Сендзюк
Завантажити статтю
Анотація

У статті досліджено санкційну політику Європейського Союзу як інструмент забезпечення прав людини з фокусом на Глобальному режимі санкцій ЄС у сфері прав людини 2020 року. Метою дослідження було окреслити сучасний стан правового режиму, виявити виклики його застосування та запропонувати напрями вдосконалення. Застосовано системний підхід і поєднання формально-юридичного, порівняльно-правового, історико-правового методів. Розглянуто процес оформлення глобального режиму санкцій як «горизонтального» (тематичного) інструменту, що дозволяє адресно реагувати на серйозні порушення прав людини незалежно від юрисдикції, поєднуючи заборону в’їзду, замороження активів і заборону надання коштів. Практика застосування засвідчила його придатність для підтримки міжнародних стандартів прав людини та координації з партнерами, але висвітлила нерівномірність і вибірковість включень, залежних від вимоги одностайності в Раді ЄС. Ідентифіковано процесуальні ризики: обмежена прозорість обґрунтувань, складність доступу підсанкційних осіб до доказової бази, неоднаковість національного виконання (візові обмеження, виявлення/замороження активів). Відсутність корупції як самостійної підстави звужує охоплення режиму порівняно з аналогами США та Великої Британії, що обмежує вплив на мережі, де порушення прав людини поєднані з клептократією. Перехресна координація санкційних списків різних режимів зростає, однак залишається неповною, що створює «вікна обходу». Практична значущість дослідження полягає у можливості використання його результатів для розширення матеріальних критеріїв, що можуть слугувати підставою для запровадження санкцій, підвищення прозорості і частоти перегляду списків із гарантіями права на захист, інституціалізації моніторингу виконання санкцій на рівні ЄС та поглиблення міжнародної координації

Ключові слова

обмежувальні заходи; цільові санкції; глобальний санкційний режим ЄС; міжнародне право санкцій; зовнішня політика ЄС

ЦИТУВАТИ
Sendziuk, V. (2026). Sanctions of the European Union as an instrument for the protection of human rights: Current state, challenges and prospects for legal regulation. Law. Human. Environment, 17(2), 179-199. https://doi.org/10.31548/law/2.2026.179
Використані джерела
  1. Arabi, D., & Lilly, M. (2020). Symbolic act, real consequences: Passing Canada’s Magnitsky law to combat human rights violations and corruption. International Journal: Canada’s Journal of Global Policy Analysis, 75(2), 163-178. doi: 10.1177/0020702020934504.
  2. Beaucillon, C. (2023). The long arm of collective sovereignty through the EU Global Human Rights Sanctions Regime. European Papers, 8(3), 1679-1695. doi: 10.15166/2499-8249/736.
  3. Cardwell, P.J. (2023). The EU, sanctions and regional leadership. European Security, 32(2), 267-288. doi: 10.1080/09662839.2023.2191692.
  4. Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union. (2012, October). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:12012E/TXT:en:PDF.
  5. Cookman, D. (2024). Restrictive measures: A question of adequacy or a failure of targeted measures? Journal of Money Laundering Control, 27(7), 13-25. doi: 10.1108/JMLC-12-2023-0195.
  6. Council Decision of the Council of the European Union No. 2021/372 “Amending Decision (CFSP) 2020/1999 Concerning Restrictive Measures Against Serious Human Rights Violations and Abuses”. (2021, March). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2021/372/oj.
  7. Council Decision of the Council of the European Union No. 2021/481 “Amending Decision (CFSP) 2020/1999 Concerning Restrictive Measures Against Serious Human Rights Violations and Abuses”. (2021, March). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2021/481/oj.
  8. Council Implementing Regulation of the Council of the European Union No. 2021/478 “Implementing Regulation (EU) 2020/1998 Concerning Restrictive Measures Against Serious Human Rights Violations and Abuses”. (2021, March). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2021/478/oj.
  9. Council Implementing Regulation of the Council of the European Union No. 2021/371 “Implementing Regulation (EU) 2020/1998 Concerning Restrictive Measures Against Serious Human Rights Violations and Abuses”. (2021, March). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2021/371/oj.
  10. Council Regulation of the European Union No. 2020/1998 “Concerning Restrictive Measures Against Serious Human Rights Violations and Abuses”. (2020, December). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2020/1998/oj.
  11. Datzer, V., Walde, S., & Lonardo, L. (2024). Who is really affected by European Union terrorist sanctions? A critical study on ‘proximity’ in EU case law. European Foreign Affairs Review, 29(1), 115-132. doi: 10.54648/eerr2024005.
  12. Decision of the Council of the European Union No. 2020/1999 “On the Restrictive Measures Against Serious Human Rights Violations and Abuses”. (2020, December). Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2020/1999/oj.
  13. Eckes, C. (2022). EU global human rights sanctions regime: Is the genie out of the bottle? Journal of Contemporary European Studies, 30(2), 255-269. doi: 10.1080/14782804.2021.1965556.
  14. Egger, P. H., Ochel, W., & Winner, H. (2024). Analyzing the effects of economic sanctions: Recent theory and evidence. Review of International Economics, 32(S1), 3-9.
  15. Executive Order of the President of U.S. No. 13818 “Blocking the Property of Persons Involved in Serious Human Rights Abuse or Corruption”. (2017, December). https://www.federalregister.gov/documents/2017/12/26/2017-27925/blocking-the-property-of-persons-involved-in-serious-human-rights-abuse-or-corruption.
  16. Giumelli, F.A. (2024). Comprehensive approach to sanctions effectiveness: Lessons learned from sanctions on Russia. European Journal on Criminal Policy and Research, 30, 211-228. doi: 10.1007/s10610-024-09585-x.
  17. Global Magnitsky Human Rights Accountability Act of U.S. (2016, May). Retrieved from https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-bill/284/text.
  18. Gutmann, J., Langer, L., & Neuenkirch, M. (2024). International sanctions and emigration. Journal of Economic Behavior and Organization, 226, article number 106709. doi: 10.1016/j.jebo.2024.106709.
  19. Hafner-Burton, E.M. (2014). A social science of human rights. Journal of Peace Research, 51(2), 273-286.
  20. Hamilton, T., Lucas, N., Prezanti, A., Smith, M., & Strayer, A. (2024). Targeted sanctions as a pathway to accountability: An active role for civil society? Journal of International Criminal Justice, 22(2), 345-364. doi: 10.1093/jicj/mqae027.
  21. Isaac, S.K., & Fouda, I.M. (2025). The nexus between international sanctions and multilateral negotiations: The case of Iran’s nuclear program. Review of Economics and Political Science, 11(2), 119-135. doi: 10.1108/REPS-03-2025-0033.
  22. Judgment of the General Court of the European Union in Case No. T-212/22 “Prigozhina v. Council of the European Union”. (2023, March). Retrieved from https://infocuria.curia.europa.eu/tabs/document?source=document&docid=273168&mode=req&pageIndex=1&dir=&occ=first&part=1&text=&doclang=EN&cid=5253195.
  23. Justice for Victims of Corrupt Foreign Officials Act of Canada. (2017, October). Retrieved from https://laws.justice.gc.ca/eng/acts/j-2.3/page-1.html.
  24. Kondoch, B. (2024). The limits of UN sanctions under international law: The case of North Korea. Journal of East Asia and International Law, 17(2), 369-386. doi: 10.14330/jeail.2024.17.2.06.
  25. Korkea-aho, E., & Lonardo, L. (2025). How Russia’s war against Ukraine changed EU sanctions decision-making. Journal of European Integration. doi: 10.1080/07036337.2025.2545921.
  26. LexisNexis Risk Solutions. (n.d.). Exploring sanctions alignment and divergence. Retrieved from https://risk.lexisnexis.com/insights-resources/article/thematic-sanctions.
  27. Lizak, O., & Skuza, D. (2024). The Magnitsky Act – the cornerstone of a global anti-corruption sanctions regime established under the auspices of the US. Law and Social Bonds, 47(4), 81-109. doi: 10.36128/PRIW.VI47.544.
  28. Lonardo, L. (2023). Challenging EU sanctions against Russia: The role of the court, judicial protection, and common foreign and security policy. Cambridge Yearbook of European Legal Studies, 25, 40-63. doi: 10.1017/cel.2023.11.
  29. Miadzvetskaya, Y., & Challet, C. (2022). Are EU restrictive measures really targeted, temporary and preventive? The case of Belarus. Europe and the World: A Law Review, 6(1), article number 3. doi: 10.14324/111.444.ewlj.2022.03
  30. Niemeier, T., & Schneider, G. (2024). Counterfactual coercion: Could harsher sanctions against Russia have prevented the worst? Research & Politics. doi: 10.1177/20531680241272668.
  31. Pavlidis, G. (2023). Global sanctions against corruption and asset recovery: A European approach. Journal of Money Laundering Control, 26(1), 4-13. doi: 10.1108/JMLC-10-2021-0120
  32. Portela, C. (2021). The EU human rights sanctions regime: Unfinished business? Revista General de Derecho Europeo, 54.
  33. Portela, C., Tilahun, N., & Peez, A. (2025). Effectiveness of the EU Global Human Rights Sanctions Regime. Brussele: Directorate-General for External Policies, European Parliament.
  34. Rochat, M. (2024). The effectiveness of smart sanctions: Examining divergent outcomes in Myanmar and Zimbabwe. Journal of Asian and African Studies, 61(1). doi: 10.1177/00219096241300448.
  35. Schneider, G., Weber, P.M., & Invernizzi, A. (2025). Discriminatory coercion: Understanding the biases of EU and US sanctions. Journal of Peace Research, 62(7), 2322-2337. doi: 10.1177/00223433241305310.
  36. The Global Human Rights Sanctions Regulations 2020 of the United Kingdom. (2020, July). Retrived from https://www.legislation.gov.uk/uksi/2020/680/introduction.  
  37. Thein, H.H., Grosman, A., Sosnovskikh, S., & Klarin, A. (2024). Should we stay or should we exit? Dilemmas faced by multinationals under sanctioned regimes. Journal of World Business, 59(6), article number 101585. doi: 10.1016/j.jwb.2024.101585.
  38. Tilahun, N. (2021). What is the added value of the EU Global Human Rights Sanctions Regime? European Foreign Affairs Review, 26(3), 477-498.
  39. Treaty establishing the European Economic Community (Treaty of Rome). (1957, March 25). Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_017.
  40. Tsertsvadze, T. (2023). The European Union’s use of global human rights sanctions in 2023. New York: Open Society Foundations.
  41. Zamfir, I. (2023). Towards an EU global sanctions regime for corruption. European Parliamentary Research Service, 73.340.
  42. Zelyova, N. (2021). Restrictive measures – sanctions compliance, implementation and judicial review challenges in the common foreign and security policy of the European Union. ERA Forum, 22, 159-181. doi: 10.1007/s12027-021-00658-6.